Письмо Минфина России от 14 ноября 2023 г. № 02-11-08/108394 О санкционировании оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта РФ и о возможности предоставления субъектом РФ для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело обращение по вопросам санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также возможности предоставления субъектом Российской Федерации для включения в реестр соглашений (договоров) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, межбюджетных трансфертов информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - реестр соглашений), сообщает.

В соответствии с пунктом 7 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации перечисление из федерального бюджета субсидий бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в порядке, установленном Минфином России.

В целях реализации указанного положения приказом Минфина России от 12.12.2017 N 223н утвержден Порядок проведения санкционирования оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - Порядок N 223н).

Исходя из положений вышеуказанных нормативных правовых актов Российской Федерации, санкционирование оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях реализации концессионных соглашений, должно осуществляться в соответствии с требованиями Порядка N 223н.

В соответствии с пунктом 26(11)1 Положения о мерах по обеспечению исполнения федерального бюджета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2017 N 1496, в соглашения о предоставлении межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих из концессионных соглашений, подлежит включению обязательство субъекта Российской Федерации обеспечить предоставление информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, а также сведений об их использовании, для включения в реестр соглашений, формируемый в соответствии с установленным Минфином России порядком1.

В настоящее время Минфином России прорабатывается возможность реализации в 2024 году в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет) отдельных типов соглашений для внесения сведений о ранее заключенных концессионных соглашениях (соглашениях о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве) (далее - Соглашение), а также возможность заключения в системе "Электронный бюджет" в электронной форме Соглашений, в том числе вопрос внесения изменений в Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в части установления обязательства по заключению Соглашений в электронной форме в системе "Электронный бюджет".

В свою очередь, в целях обеспечения возможности внесения в систему "Электронный бюджет" информации о субсидиях, предоставляемых в соответствии с условиями концессионных соглашений, на период 2023 - 2024 годов в режиме апробации разработан специализированный шаблон Соглашения2 (далее - Шаблон), в разделе "Приложения" которого предусмотрена возможность загрузки сканированной копии концессионного соглашения, ранее заключенного на бумажном носителе.

По итогам апробации указанного шаблона Министерство финансов Российской Федерации дополнительно проинформирует пользователей системы "Электронный бюджет" о порядке его использования путем размещения соответствующего информационного сообщения.

------------------------------

1 Введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 N 2531 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации".

2 Разработан на основании шаблона соглашения, а также карточки соглашения, которые используются для заключения соглашений в соответствии с Типовой формой соглашения (договора) о предоставлении из федерального бюджета субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам, утвержденной приказом Минфина России от 30.11.2021 N 199н.