(1).jpg)
Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 19 октября 2023 г. № 805 “О внесении изменений в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767”
В соответствии с абзацем шестым пункта 2 и абзацем первым пункта 6 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение комплексного развития сельских территорий, приведенных в приложении N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696, приказываю:
Внести изменения в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. № 767 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 15 декабря 2021 г., регистрационный N 66348), согласно приложению к настоящему приказу.
| Министр | Д.Н. Патрушев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 3 ноября 2023 г.
Регистрационный № 75843
Приложение
к приказу Минсельхоза России
от 19 октября 2023 г. N 805
Изменения,
которые вносятся в Порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций, а также требования к составу заявочной документации, представляемой на отбор проектов, утвержденные приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 17 ноября 2021 г. N 767
1. В пункте 1 слова "Правила, Государственная программа" заменить словами "Правила, субсидии, Государственная программа".
2. В абзаце первом пункта 5 слова "за 5 рабочих дней" заменить словами "за 3 рабочих дня".
3. Дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Срок реализации проекта определяется исходя из длительности реализации каждого мероприятия, входящего в состав проекта. При этом длительность реализации мероприятия проекта не может быть меньше срока его реализации, установленного документами, предусмотренными подпунктом "е" пункта 6 настоящего Порядка.".
4. Подпункт "з" пункта 6 изложить в следующей редакции:
"з) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета (за исключением затрат на проектно-изыскательские работы), локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. № 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 сентября 2020 г., регистрационный N 59986) с изменениями, внесенными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 7 июля 2022 г. N 557/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 31 августа 2022 г., регистрационный N 69860), в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на год подачи заявочной документации на отбор проектов или на период реализации проекта, определяемых в соответствии с приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23 декабря 2019 г. N 841/пр "Об утверждении Порядка определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методики составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 3 февраля 2020 г., регистрационный № 57401) с изменениями, внесенными приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 21 июля 2021 г. N 500/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 2021 г., регистрационный N 64642), от 7 октября 2021 г. N 728/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 2 декабря 2021 г., регистрационный N 66180), от 25 февраля 2022 г. N 124/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 апреля 2022 г., регистрационный № 68345), от 14 июня 2022 г. № 484/пр (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 октября 2022 г., регистрационный № 70372);".
5. Абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
"По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо не позднее 1 октября года, в котором проходил отбор проектов, а в 2023 году - не позднее 20 ноября 2023 г. представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 6 настоящего Порядка, в случае если эти документы отсутствовали на день подачи заявочной документации.".
6. Пункт 11 после слов "осуществляемой в соответствии с пунктом 20 Правил," дополнить словами "а также заявителей, у которых имеются незавершенные проекты, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) прошлые отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии,".
7. Абзац первый пункта 16 дополнить словами ", при условии, что у соответствующих субъектов Российской Федерации отсутствуют незавершенные проекты, завершение которых было запланировано в отчетном году и (или) прошлые отчетные периоды и на реализацию которых соответствующему субъекту Российской Федерации были предоставлены субсидии".
8. Абзац первый пункта 20 дополнить словами ", а также случаев предоставления субъектам Российской Федерации субсидий в связи с увеличением цен на строительные ресурсы и необходимостью изменения (увеличения) цен заключенных контрактов, предметом которых является выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, и (или) сроков таких контрактов".
9. Подпункт "б" пункта 25, абзац третий пункта 26, абзац третий пункта 27 и пункт 29 признать утратившими силу.
10. В пункте 36:
а) абзац второй изложить в следующей редакции:
"ОВР = (MPi + MWtd+ME+МК+MNwp+MSd + MDC + Mf+In) x Kei,";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Mf = (MPi + MWtd + ME + МК + MNwp + MSd + MDC) x 0,05;";
в) абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"In = (MPi + MWtd + ME + МК + MNwp + MSd + MDC) x 0,05;".
11. Подпункты I и II пункта 22 приложения N 2 изложить в следующей редакции:
"I. Информация о количестве баллов по критериям отбора проектов
| N п/п | Наименование проекта/ мероприятий/ территории реализации мероприятий | Вид работ в составе мероприятия | Отраслевое направление мероприятия | Заключение ФОИВ представлено в составе заявочной документации (да/нет) | Наличие ПСД и ГЭ (на 1 октября, а в 2023 году на 20 ноября) (да/нет) | Доля планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта (ед.) | Доля внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта за 2 предшествующих года (ед.) | Доля занятого населения в численности экономически активного населения (ед.) . | Доля населения в возрасте от 16 лет, поддержавшего проект в общей численности населения от 16 лет (ед.) | Доля трудоспособного населения в общей численности населения (ед.) | Соотношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) сельского и городского домохозяйств (ед.) | Количество новых рабочих мест (ед.) | Результат (количество баллов, присвоенное проекту) | Наличие мероприятий по строительству многофункциональных объектов, предусмотренных подпунктом "н" пункта 3 Правил, для размещения в них не менее трех объектов, относящихся к разным отраслевым направлениям, указанным в подпункте "д" пункта 35 настоящего Порядка (далее - МФЦ) | Наличие мероприятий по развитию телекоммуникаций, предусмотренных подпунктом "м" пункта 3 Правил (далее - ТД) (да/нет) | Результат с учетом МФЦ и ТД |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| Наименование территории реализации (именительный падеж) | X | X | X | X | ||||||||||||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| X | X. | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||
| X | X | X | X | X | X | X | X | X |
II. Критерии реализуемости
| N п/п мероприятия в проекте | a1) доля планируемых внебюджетных средств в общей стоимости проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (Pip) | а2) доля фактически израсходованных в течение 2 лет, предшествующих году начала реализации проекта, средств из внебюджетных источников на разработку ПСД и экспертизы в общей стоимости проекта (Pif) | б) доля жителей сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), поддержавших целесообразность его реализации, по итогам общественного обсуждения в общей численности жителей сельских территорий (сельских агломераций) (Wtd) | в) уровень занятости населения, проживающего на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), к общей численности экономически активного населения (Е) | г) доля трудоспособного населения в общей численности населения сельских территорий (сельских агломераций), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (К) | д) доля прироста постоянных рабочих мест, планируемых к созданию на сельских территориях (сельских агломерациях) в период реализации государственной программы, к общей численности экономически активного населения (Nwp) | е) отношение среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) домохозяйств на сельских территориях (сельских агломерациях), где планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) к среднемесячным располагаемым ресурсам (доходам) городских домохозяйств соответствующего субъекта Российской Федерации (Sd) | ||||||||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| менее 0,01 ед. - 0 баллов; за каждые 0,01 ед. - 1 балл; от 0,1 ед. и более - 10 баллов. | менее 0,01 ед. - 0 баллов; за каждые 0,01 ед. - 1 балл; от 0,1 ед. и более - 10 баллов. | менее 0,51 ед. - 0 баллов; от 0,51 ед. до 1 ед. - 10 баллов. | менее 0,1 ед. - 0 баллов; за каждые 0,1 ед. - 1 балл; от 0,9 ед. до 1 ед. - 10 баллов. | менее 0,1 ед. - 0 баллов; за каждые 0,1 ед. - 1 балл; от 0,6 ед. до 1 ед. - 10 баллов. | менее 0,05 ед. - 0 баллов; от 0,05 до 0,09 -1 балл; от 0,1 ед. и более - 10 баллов. | менее 0,1 ед. - 0 баллов; за каждые 0,1 ед. - 1 балл; от 0,8 ед. и более - 10 баллов. | |||||||||||||||
| Количество баллов (в зависимости от доли планируемых внебюджетных средств в общем объеме финансирования проекта) | Весовой коэффициент | Количество баллов (Mpip) | Количество баллов (в зависимости от доли фактически профинансированных за счет внебюджетных средств расходов на разработку ПСД, экспертизы и строительства за 2 года, предшествующих году начала реализации проекта в общем объеме финансирования проекта с учетом этих средств) | Весовой коэффициент | Количество баллов (Mpif) | Количество баллов (в зависимости от доли населения в возрасте от 16 лет, поддержавших проект в общей численности населения от 16 лет) | Весовой коэффициент | Количество баллов (Mwtd) | Количество баллов (в зависимости от доли занятого населения в численности экономически активного населения) | Весовой коэффициент | Количество баллов (Me) | Количество баллов (в зависимости от доли трудоспособного населения в общей численности населения) | Весовой коэффициент | Количество баллов (Мк) | Количество баллов (в зависимости от отношения количества вновь созданных постоянных рабочих мест к численности экономически активного населения) | Весовой коэффициент | Количество баллов (MNwp) | Количество баллов (в зависимости от соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов (доходов) сельского и городского домохозяйств) | Весовой коэффициент | Количество баллов (MSgd) | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 |
”.
Обзор документа
Минсельхоз обновил порядок отбора проектов комплексного развития сельских территорий или сельских агломераций в целях субсидирования.
Так, уведомление об отборе направляется регионам или публикуется на сайте Минсельхоза не позднее чем за 3 рабочих дней до даты начала приема заявочной документации (ранее - не позднее чем за 5 рабочих дней).
По отобранным проектам заявителю необходимо не позднее 1 октября года, в котором проходил отбор, а в 2023 г. - не позднее 20 ноября 2023 г. представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации:
- копию утвержденной проектной документации и иных документов в отношении каждого объекта капстроительства, предлагаемого к возведению, реконструкции или капремонту в рамках проекта;
- копию заключения госэкспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.
Материалы представляются, если они отсутствовали на день подачи заявочной документации.
Уточнен расчет значений критериев отбора проектов.
