Приказ Министерства экономического развития РФ и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 24 октября 2023 г. N 746/902 "О взаимодействии Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при обеспечении мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

В целях организации работ по обеспечению мероприятий, необходимых для развития официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры электронного правительства в соответствии с пунктом 39 Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338, приказываем:

1. Утвердить:

Регламент взаимодействия Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при обеспечении мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (приложение N 1);

состав рабочей группы по координации деятельности участников взаимодействия при обеспечении мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (приложение N 2).

2. Установить, что взаимодействие Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при реализации мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" осуществляется в соответствии с Перечнем сервисов, реализуемых на единой цифровой платформе "ГосТех", утвержденным Председателем Правительства Российской Федерации Мишустиным М.В. по итогам стратегической сессии по созданию, развитию и эксплуатации единой цифровой платформы Российской Федерации "ГосТех" (протокол от 10 мая 2023 г. N 2).

3. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерству экономического развития Российской Федерации обеспечить наличие у членов приемочной комиссии, создаваемой в целях проведения приемочно-сдаточных мероприятий, усиленных квалифицированных электронных подписей в соответствии с частью 13 статьи 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
и Минцифры России
от 24.10.2023 N 746/902

Регламент
взаимодействия Министерства экономического развития Российской Федерации и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при обеспечении мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"

I. Общие положения

1. Настоящий Регламент устанавливает порядок взаимодействия между Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - функциональный заказчик) и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (далее - технический заказчик) при реализации мероприятий плана развития государственных информационных систем на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех" (далее соответственно - План, платформа "ГосТех"), необходимых для развития и эксплуатации официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения (далее - Система), на базе платформы "ГосТех", осуществляемых в том числе с использованием элементов инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - Мероприятия, предусмотренные Планом).

2. В целях организации взаимодействия функционального и технического заказчика в соответствии с пунктом 40 Положения о единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2338 (далее - Положение), создается рабочая группа по обеспечению координации деятельности участников взаимодействия (далее - Рабочая группа) с обязательным участием представителей технического и функционального заказчиков в должности не ниже заместителей Министра.

3. Взаимодействие функционального заказчика и технического заказчика при реализации положений настоящего Регламента осуществляется посредством официальных запросов, писем и обращений, а также посредством исполнения решений, утвержденных протоколами Рабочей группы.

II. Формирование технических и функциональных требований реализации Мероприятий, предусмотренных Планом

4. В целях подготовки и согласования технических и функциональных требований реализации Мероприятий, предусмотренных Планом (далее - технические и функциональные требования), для развития Системы на платформе "ГосТех" функциональный заказчик направляет техническому заказчику описание функциональных требований к государственным информационным системам на платформе "ГосТех" с учетом итерационного подхода к разработке, а также измеримых критериев достижения результата мероприятий, осуществляемых техническим заказчиком в соответствии с указанными функциональными требованиями, в срок не позднее чем за 30 рабочих дней до завершения года, предшествующего году запуска, установленному Планом, и в срок не позднее чем за 8 месяцев до предполагаемой даты запуска Системы.

5. Технический заказчик формирует технические и функциональные требования, а также осуществляет оценку стоимости работ (оказания услуг) по разработке программного обеспечения с учетом использования цифровых продуктов платформы "ГосТех" и направляет указанные документы на согласование функциональному заказчику в срок не позднее 30 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 4 настоящего Регламента.

6. Функциональный заказчик осуществляет рассмотрение технических и функциональных требований, а также вынесение проекта указанных требований на Рабочую группу в срок не позднее 15 рабочих дней со дня направления указанных требований. Решение об утверждении технических и функциональных требований оформляется протоколом заседания Рабочей группы.

7. Функциональный заказчик по запросу технического заказчика предоставляет техническому заказчику права использования результатов интеллектуальной деятельности, являющихся программным обеспечением, а также исходные коды, дистрибутивы и программную документацию, ранее созданные функциональным заказчиком и необходимые для реализации Мероприятий, предусмотренных Планом, а также развития Системы на платформе "ГосТех", в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

III. Реализация Мероприятий, предусмотренных Планом

8. Технический заказчик на основании утвержденных технических и функциональных требований обеспечивает развитие Системы.

9. Технический заказчик формирует и направляет в адрес оператора платформы "ГосТех" заявки на предоставление цифровых продуктов платформы "ГосТех" в соответствии с условиями соглашения о распределении ответственности, предусмотренного пунктом 52 Положения, для развития Системы.

10. Функциональный заказчик обеспечивает приведение актов и иных документов, касающихся создания, развития и эксплуатации государственных информационных систем, предусмотренных Планом, в соответствие с техническими и функциональными требованиями до ввода Системы в эксплуатацию.

IV. Проведение приемо-сдаточных мероприятий по заключенным
государственным контрактам

11. Технический заказчик совместно с функциональным заказчиком обеспечивает осуществление приемки в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

12. Технический заказчик определяет состав приемочной комиссии с обязательным включением в ее состав представителей функционального заказчика, в срок не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала проведения опытной эксплуатации направляет сведения о результатах выполненных работ (оказанных услуг) на рассмотрение функциональному заказчику и обеспечивает организацию проведения опытной эксплуатации с участием представителей функционального заказчика.

13. Функциональный заказчик принимает участие в испытаниях созданной или модернизированной с использованием платформы "ГосТех" Системы, включая предварительные испытания, опытную эксплуатацию и приемочные испытания (далее - испытания). Результаты испытаний указываются в протоколах проведения испытаний, на основании которых приемочной комиссией составляются документы о завершении испытаний.

V. Передача исключительных прав и прав использования результатов интеллектуальной деятельности

14. В случае если оператором государственной информационной системы является функциональный заказчик, технический заказчик после подписания документа о приемке передает исключительные права на соответствующий результат интеллектуальной деятельности функциональному заказчику в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. При этом функциональный заказчик обеспечивает предоставление техническому заказчику права использования соответствующего результата интеллектуальной деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

15. Результат интеллектуальной деятельности передается от технического заказчика функциональному заказчику как капитальные вложения в объекты нефинансовых активов1 в порядке, предусмотренном пунктом 46 Положения.

16. Технический заказчик готовит, подписывает и направляет функциональному заказчику извещение2 и акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов3, а функциональный заказчик в течение 5 рабочих дней со дня получения указанных документов обеспечивает их рассмотрение, подписание и направление техническому заказчику.

VI. Ввод в эксплуатацию Системы на платформе "ГосТех"

17. В целях ввода в эксплуатацию Системы в случае, если технический заказчик не является ее оператором, по предложению оператора (функционального заказчика) Рабочая группа вправе принять решение о реализации техническим заказчиком при развитии Системы на платформе "ГосТех" отдельных мероприятий по защите информации.

18. В случае если оператором Системы является функциональный заказчик, в течение 7 рабочих дней со дня ввода Системы в эксплуатацию функциональный заказчик направляет техническому заказчику подтверждение ввода Системы в эксплуатацию.

19. В случае если оператором Системы является технический заказчик, то он обеспечивает возможность использования Системы функциональным заказчиком.

VII. Координация деятельности функционального и технического заказчиков

20. Координация деятельности функционального и технического заказчиков обеспечивается в том числе посредством исполнения решений Рабочей группы, создаваемой в соответствии с пунктом 2 настоящего Регламента. В целях реализации своих полномочий Рабочая группа вправе запрашивать и рассматривать предложения от функционального и технического заказчиков, а также принимать решения по организации проведения Мероприятий, предусмотренных Планом.

21. В состав Рабочей группы входят представители функционального и технического заказчиков. К участию в работе Рабочей группы при необходимости могут быть привлечены эксперты, представители органов государственной власти Российской Федерации и специалисты по вопросам деятельности Рабочей группы, не являющиеся ее членами.

22. Состав Рабочей группы включает: двух сопредседателей Рабочей группы (от функционального заказчика и технического заказчика в должности не ниже заместителя Министра), осуществляющих общее руководство деятельностью Рабочей группы и организующих ее работу; ответственного секретаря Рабочей группы, обеспечивающего подготовку материалов к заседаниям Рабочей группы, доведение информации о заседаниях до членов Рабочей группы и оформление протокола по итогам заседания Рабочей группы; членов Рабочей группы, участвующих в обсуждении рассматриваемых Рабочей группой вопросов и выработке по ним решений.

23. Формой деятельности Рабочей группы являются заседания в очной форме при личном присутствии или посредством видео-конференц-связи. Порядок проведения заседаний Рабочей группы определяется совместным решением членов Рабочей группы, присутствующих на заседании по предложению сопредседателей Рабочей группы.

24. Решения Рабочей группы по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих членов Рабочей группы. При равенстве голосов решение принимается сопредседателями Рабочей группы коллегиально.

25. Решения Рабочей группы оформляются протоколами заседаний, подписываемыми сопредседателями Рабочей группы и ответственным секретарем Рабочей группы. Копии протоколов рассылаются ответственным секретарем Рабочей группы членам Рабочей группы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня проведения заседания Рабочей группы.

------------------------------

1 В соответствии с приказами Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2010 г, регистрационный N 19452) и от 6 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению" (зарегистрирован Минюстом России 27 января 2011 г., регистрационный N 19593).

2 По форме по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0504805, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519).

3 По форме по Общероссийскому классификатору управленческой документации 0504101, утвержденной приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. N 52н (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2015 г., регистрационный N 37519).

------------------------------

УТВЕРЖДЕН
приказом Минэкономразвития России
и Минцифры России
от 24.10.2023 N 746/902

Состав
рабочей группы по координации деятельности
участников взаимодействия при обеспечении мероприятий по развитию официального сайта regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", созданного для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, на единой цифровой платформе Российской Федерации "ГосТех"