Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 6 октября 2023 г. N 14-9256-ТГ/23 Об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение Ассоциации российских банков (далее - Ассоциация) от 07.09.2023 N А23-01/5-413, сообщает.

Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) не запрещает подачу в бумажном виде дополнительных к ранее представленным в электронном виде документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, равно как и подачу в электронном виде дополнительных к ранее представленным в бумажном виде документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Установление запрета на подачу в бумажном виде дополнительных к ранее представленным в электронном виде документов ограничит заявителей в выборе ими способа предоставления документов для осуществления учетно-регистрационных действий.

В этой связи предложение Ассоциации не может быть поддержано.

Относительно предоставления актов приема-передачи объектов недвижимости для осуществления регистрационных действий отмечаем следующее.

Действующим законодательством, в том числе Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК), Законом N 218-ФЗ, не установлен запрет на составление в электронном виде актов приема-передачи объектов недвижимости и их предоставление для осуществления регистрационных действий в форме электронных документов, подписанных усиленными квалифицированными электронными подписями сторон.

Также обращаем внимание на следующее.

По договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (пункт 1 статьи 549 ГК).

В соответствии со статьей 224 ГК передачей признается вручение вещи приобретателю.

Передача недвижимости продавцом и принятие ее покупателем осуществляются по подписываемому сторонами передаточному акту или иному документу о передаче (пункт 1 статьи 556 ГК). Если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче. Уклонение одной из сторон от подписания документа о передаче недвижимости на условиях, предусмотренных договором, считается отказом соответственно продавца от исполнения обязанности передать имущество, а покупателя - обязанности принять имущество.

Таким образом, акт приема-передачи объекта недвижимости подтверждает исполнение сторонами договора купли-продажи обязательств, то есть обязанности продавца передать в собственность покупателя объект недвижимости и обязанности покупателя принять его.

Учитывая изложенное, на наш взгляд, по общему правилу, на момент обращения за государственной регистрацией перехода прав на объект недвижимости на основании договора купли-продажи исполнение обязанности продавца по передаче объекта недвижимости в собственность покупателя должно подтверждаться актом приема-передачи (если договором или законом не установлено иное).

Если договором купли-продажи установлен иной порядок передачи продавцом покупателю объекта недвижимости (например, без составления передаточного акта или иного документа о передаче покупателю объекта недвижимости, регулируя данный вопрос непосредственно в договоре, либо если договором купли-продажи предусмотрено, что фактическая передача имущества покупателю будет осуществлена по акту приема-передачи по истечении определенного сторонами периода времени после государственной регистрации перехода права на данное имущество), акт приема-передачи на государственную регистрацию перехода прав на объект недвижимости, на наш взгляд, может не представляться.

Указанное мнение Росреестра неоднократно доводилось до органов регистрации прав.

При предоставлении Ассоциацией примеров истребования актов приема-передачи в случаях, приведенных в обращении, готовы прокомментировать конкретные ситуации, при необходимости - направить поручения в соответствующие территориальные органы Росреестра.

С уважением,