Приказ ФСБ России от 8 сентября 2023 г. N 399 “Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения” (документ не вступил в силу)

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и пунктом 1 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960, приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу).

1.2. Форму заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Настоящий приказ вступает в силу с 26 октября 2023 г.

Директор

А. Бортников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 27 сентября 2023 г.

Регистрационный № 75353

Приложение N 1
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399

Порядок
вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации

1. В случае установления подразделениями ФСБ России, уполномоченными на осуществление оперативно-разыскной деятельности, территориальными органами безопасности, органами безопасности в войсках, пограничными органами1 факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации2, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, выносится заключение об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации (форма приведена в приложении N 2 к настоящему приказу)3.

------------------------------

1 Далее - органы безопасности, если не оговорено иное.

2 Далее - гражданин Российской Федерации.

3 Далее - заключение.

------------------------------

Заключение готовится подразделением органа безопасности, установившим факт совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации1, в срок не позднее 10 календарных дней со дня установления данного факта.

------------------------------

1 Далее - подразделение-инициатор.

------------------------------

2. В заключении указываются сведения о конкретных нашедших свое подтверждение и задокументированных действиях гражданина Российской Федерации, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации.

При определении угроз национальной безопасности Российской Федерации органы безопасности руководствуются положениями Федерального закона от 28 декабря 2010 г. N 390-ФЗ "О безопасности" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, документами стратегического планирования, в том числе Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 400, и доктринами, определяющими угрозы безопасности Российской Федерации, утвержденными Президентом Российской Федерации.

3. Заключение докладывается подразделением-инициатором для рассмотрения руководителю, начальнику органа безопасности или должностному лицу, временно исполняющему его обязанности.

К заключению прилагаются справка в письменной форме о результатах проверки факта совершения гражданином Российской Федерации действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и другие материалы, документально подтверждающие указанный факт2.

------------------------------

2 Далее - материалы.

------------------------------

4. Заключение готовится подразделением-инициатором в трех экземплярах:

первый экземпляр для направления (вручения) гражданину Российской Федерации;

второй экземпляр для направления в МВД России;

третий экземпляр для приобщения вместе с материалами в дело органа безопасности.

5. Заключения в органах безопасности подписываются Директором ФСБ России, первым заместителем Директора ФСБ России, первым заместителем Директора - руководителем Пограничной службы ФСБ России, статс-секретарем - заместителем Директора ФСБ России, руководителями служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, их заместителями, руководителями, начальниками других подразделений ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, начальниками подразделений служб ФСБ России, уполномоченных на осуществление оперативно-разыскной деятельности, либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц.

6. Территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках и пограничные органы представляют завизированное начальниками этих органов безопасности либо должностными лицами, временно исполняющими обязанности указанных лиц, заключение в трех экземплярах с материалами в срок не позднее 3 календарных дней с даты его визирования в подразделение ФСБ России, уполномоченное на осуществление оперативно-разыскной деятельности, в соответствии с закрепленными за ним основными сферами деятельности1.

------------------------------

1 Далее - головное подразделение ФСБ России.

------------------------------

Головное подразделение ФСБ России в срок не позднее 30 календарных дней со дня поступления заключения рассматривает его и представленные материалы и в случае признания их обоснованными докладывает проект заключения для подписания должностным лицам, перечисленным в пункте 5 настоящего Порядка.

7. Головное подразделение ФСБ России направляет (вручает) первый экземпляр заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, либо организует направление (вручение) подготовившим заключение территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом первого экземпляра заключения гражданину Российской Федерации, в отношении которого оно вынесено, а также направляет второй экземпляр в МВД России в срок не позднее 3 календарных дней со дня подписания заключения1.

------------------------------

1 Часть 4 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

------------------------------

Третий экземпляр подписанного заключения, подготовленного территориальным органом безопасности, органом безопасности в войсках или пограничным органом, вместе с материалами направляется головным подразделением ФСБ России в адрес этого органа безопасности для приобщения в дело.

Приложение N 2
к приказу ФСБ России
от 8 сентября 2023 г. N 399

Форма

Оформляется на бланке органа федеральной

службы безопасности

                                Заключение

    об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации,

   приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания

       гражданином Российской Федерации на основании федерального

  конституционного закона, международного договора Российской Федерации

   или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих

         угрозу национальной безопасности Российской Федерации

_________________________________________________________________________

      (наименование подразделения ФСБ России, органа федеральной службы

                              безопасности)

установлен факт совершения ______________________________________________

            (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения,

_________________________________________________________________________

     адрес регистрации по месту жительства (пребывания) либо фактического

                       местонахождения гражданина

_________________________________________________________________________

     Российской Федерации, приобретшего гражданство Российской Федерации

                         в результате признания

_________________________________________________________________________

          гражданином Российской Федерации на основании федерального

                 конституционного закона, международного

_________________________________________________________________________

      договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской

                        Федерации, на территории

________________________________________________________________________.

     Российской Федерации, краткое изложение совершенных (совершаемых) им

                          конкретных действий)

     Указанные  действия   создают   угрозу   национальной   безопасности

Российской Федерации и в соответствии с подпунктом "б" пункта 2  части  1

статьи  22  Федерального  закона  от  28  апреля  2023 г.     N 138-ФЗ "О

гражданстве Российской Федерации" их совершение является  основанием  для

прекращения гражданства Российской Федерации.

     Настоящее заключение может быть  обжаловано  в  судебном   порядке в

течение десяти дней со дня его получения(1).

Место печати

_______________                 _________           _____________________

  (должность)                   (подпись)            (инициалы, фамилия)

___ __________ 20__ г.

N ____

------------------------------

1 Часть 5 статьи 26 Федерального закона от 28 апреля 2023 г. N 138-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".