Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 20 сентября 2023 г. N 118 "Об утверждении карты рисков и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта в 2023 году"

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 20 сентября 2023 г. N 118 "Об утверждении карты рисков и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта в 2023 году"

11 октября 2023

Приказ Федерального агентства морского и речного транспорта от 20 сентября 2023 г. N 118
"Об утверждении карты рисков и плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта в 2023 году"

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. N 618 "Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции", распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. N 2258-р "Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства", а также приказом Федерального агентства морского и речного транспорта от 25 июля 2023 г. N 89 "О системе внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Федеральном агентстве морского и речного транспорта" приказываю:

1. Утвердить карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

2. Утвердить план мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта на 2023 год согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

3. Управлению безопасности судоходства обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания настоящего приказа.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства морского и речного транспорта В.Л. Ставицкого.

Руководитель

З.Т. Джиоев

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к приказу Росморречфлота
от 20.09.2023 г. N 118

Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта

N п/п	Вид риска	Причины и условия возникновения риска	Уровень риска
1.	Принятие нормативного правового акта Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот), положения которого могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции	Недооценка должностными лицами отрицательного воздействия положений проекта нормативного правового акта на состояние конкуренции. Отсутствие достаточной квалификации должностных лиц	Незначительный
2.	Принятие нормативного правового акта Росморречфлота, применение которого создает риски нарушения антимонопольного законодательства	Недостаточный уровень знаний антимонопольного законодательства и его правоприменения должностными лицами	Низкий
3.	Непринятие нормативного правового акта Росморречфлота, компетенция на издание которого установлена законодательством Российской Федерации, или несвоевременное приведение нормативного правового акта Росморречфлота в соответствие с законодательством Российской Федерации, в том числе в случае его изменения, если указанные действия могут привести к ограничению, недопущению, устранению конкуренции	Нарушение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Росморречфлота, необходимых для реализации норм федеральных законов	Низкий
4.	Нарушение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд:
4.1.	Включение в порядок оценки заявок по нестоимостным критериям требований, влекущих ограничение количества участников закупки	Недостаточные квалификация и опыт должностных лиц. Коррупционная составляющая. Конфликт интересов. Частые изменения законодательства о контрактной системе в сфере закупок и неопределенность его норм. Нарушение порядка проведения размещения заказа	Незначительный
4.2.	Нарушение выбора способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)		Существенный
4.3.	Нарушение правил описания объекта закупки		Низкий
4.4.	Включение в состав лотов товаров, работ, услуг, технологически и функционально не связанных с товарами, работами, услугами, поставка, выполнение, оказание которых являются предметом конкурса, аукциона, запроса котировок		Низкий
4.5.	Нарушение порядка определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальных сумм цен единиц товара, работы, услуги		Низкий
4.6.	Необоснованное установление требований к участникам закупки		Низкий
4.7.	Предоставление преимуществ определенным хозяйствующим субъектам при проведении конкурентных процедур, а равно содействие в ходе их проведения определенным хозяйствующим субъектам		Существенный
4.8.	Необоснованное отклонение либо необоснованный допуск заявки на участие в конкурентных процедурах		Существенный
4.9.	Несоблюдение должностными лицами обязанности по применению мер по предотвращению конфликта интересов в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции		Незначительный
5.	Заключение антиконкурентных соглашений, приведших к нарушению законодательства о защите конкуренции	Недостаточный уровень знаний должностными лицами законодательства Российской Федерации. Отсутствие эффективного контроля. Единоличность принимаемых решений	Незначительный

ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к приказу Росморречфлота
от 20.09.2023 г. N 118

План мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности Федерального агентства морского и речного транспорта

N п/п	Мероприятие по снижению рисков	Ответственные структурные подразделения	Срок исполнения мероприятия	Планируемый результат
1.	Анализ проектов нормативных правовых актов Росморречфлота на предмет соответствия требованиям антимонопольного законодательства	Структурные подразделения Росморречфлота, ответственные за разработку проектов; структурные подразделения Росморречфлота, участвующие в согласовании проектов	постоянно	Недопущение нарушений антимонопольного законодательства
2.	Размещение на официальном сайте Росморречфлота извещений о начале сбора замечаний и предложений организаций и граждан по нормативным правовым актам Росморречфлота за 2023 год	Управление безопасности судоходства Росморречфлота; структурные подразделения Росморречфлота	в течение года	Анализ предоставленных организациями и гражданами замечаний и предложений. Подготовка и направление руководителю Росморречфлота сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты Росморречфлота
3.	Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства	Структурные подразделения Росморречфлота	постоянно	Выявление и оценка рисков нарушений антимонопольного законодательства в Росморречфлоте, в том числе предотвращение нарушений в деятельности структурных подразделений
4.	Соблюдение сроков разработки и принятия нормативных правовых актов Росморречфлота, необходимых для реализации норм федеральных законов	Структурные подразделения Росморречфлота	постоянно	Своевременное принятие нормативных правовых актов Росморречфлота
5.	Принятие нормативного акта Росморречфлота, регламентирующего порядок осуществления Росморречфлотом закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд	Управление морских портов и развития инфраструктуры Структурные подразделения Росморречфлота	в срок до 01.10.2023	Усиление контроля на всех стадиях закупочной деятельности. Повышение профессиональных навыков должностных лиц, участвующих в осуществлении закупок для нужд Росморречфлота
6.	Контроль за соблюдением требований антимонопольного законодательства на этапе согласования извещений об осуществлении закупок, документаций о закупках и проектов государственных контрактов	Структурные подразделения, ответственные за осуществление закупок товаров, работ, услуг для нужд Росморречфлота. Структурные подразделения Росморречфлота, участвующие в согласовании проектов документов, связанных с закупками товаров, работ, услуг для нужд Росморречфлота	постоянно	Соблюдение требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг и антимонопольного законодательства
7.	Согласование с Административно-правовым управлением Росморречфлота всех проектов соглашений, заключаемых от имени Росморречфлота	Структурные подразделения Росморречфлота	постоянно	Повышение контроля за соблюдением требований законодательства о защите конкуренции
8.	Регулярное обучение должностных лиц Росморречфлота (самообразование, повышение квалификации)	Отдел государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Управления внутреннего водного транспорта Росморречфлота; Структурные подразделения Росморречфлота	постоянно	Повышение профессиональных навыков должностных лиц Росморречфлота
9.	Мониторинг изменений законодательства в сфере закупок, организации конкурентных процедур и защиты конкуренции. Мониторинг и анализ выявленных нарушений антимонопольного законодательства	Структурные подразделения Росморречфлота	постоянно	Повышение уровня компетенции должностных лиц Росморречфлота
10.	Подготовка доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 год	Управление морских портов и развития инфраструктуры Росморречфлота	февраль 2024 г.	Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном портативным правовым актом Росморречфлота Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023
11.	Размещение доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 год на официальном сайте Росморречфлота	Управление безопасности судоходства Росморречфлота	в недельный срок с даты утверждения доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 год	Выполнение комплекса мер антимонопольного комплаенса в порядке, установленном нормативным правовым актом Росморречфлота
12.	Направление доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 год в Министерство транспорта Российской Федерации	Управление морских портов и развития инфраструктуры Росморречфлота	в недельный срок с даты утверждения доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 год

Обзор документа

Росморречфлот утвердил карту рисков нарушения антимонопольного законодательства и план мероприятий по их снижению. В частности, охвачены закупки товаров, работ и услуг.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Перепечатка