Департамент мониторинга, анализа и стратегического развития здравоохранения, рассмотрев обращение от 12.09.2023 N 09/23-044 по вопросу оформления электронных медицинских книжек, сообщает.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон N 52-ФЗ) в целях предупреждения возникновения и распространения, инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры).

При этом, согласно пункту 8 указанной статьи Федерального закона N 52-ФЗ, документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа.

Форма, порядок ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа утверждены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 февраля 2022 г. N 90н (далее соответственно - Порядок, приказ N 90н), который вступил в силу с 1 сентября 2023 г.

В соответствии с пунктом 1 Порядка, личная медицинская книжка формируется по результатам предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников по форме, утвержденной приказом N 90н, с использованием подсистемы электронных личных медицинских книжек Федеральной государственной информационной с системы сведений санитарно-эпидемиологического характера в форме электронного документа (далее - Книжка), подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи ответственного за формирование книжки сотрудника уполномоченного федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, являющейся оператором Федеральной государственной информационной системы сведений санитарно-эпидемиологического характера.

При этом, в целях установления переходного периода, пунктом 11 приказа N 90н регламентировано, что до 1 сентября 2024 г. допускается выдача и ведение ранее выданных личных медицинских книжек на бумажном носителе, оформленных на бланках и по форме, которые применялись до дня вступления в силу приказа N 90н, то есть по форме, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте" с внесением сведений в ранее сформированный реестр выданных личных медицинских книжек.

Указанные переходные положения предусматривают, что медицинскими организациями государственной и частной системы здравоохранения, имеющими соответствующую лицензию, личные медицинские книжки будут оформляться на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, при этом работник (лицо, поступающее на работу) вправе предъявлять работодателю личную медицинскую книжку на бумажном носителе до 1 сентября 2024 г.

Согласно пункту 14 Порядка, при обращении работника с заявлением о предоставлении Книжки на бумажном носителе, Книжка может быть предоставлена в виде документа на бумажном носителе, подтверждающего содержание Книжки. Выдача Книжки на бумажном носителе осуществляется с соблюдением требований к выдаче документов на бумажном носителе, подтверждающих содержание электронных медицинских документов, установленных главой VI Порядка организации системы документооборота в сфере охраны здоровья в части ведения медицинской документации в форме электронных документов, утвержденного приказом Министерства Здравоохранения Российской Федерации от 7 сентября 2020 г. N 947н.