В ходе осуществления государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с полномочиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, действия (бездействие) объектов контроля квалифицируются как неправомерное использование бюджетных средств. Вместе с тем, нормативные правовые (правовые) акты не содержат определения указанного понятия.

В этой связи в целях обеспечения эффективности взаимодействия при реализации полномочий и функций по осуществлению государственного финансового контроля Счетной палатой Российской Федерации и Федеральным казначейством в рамках деятельности Рабочей группой по вопросам государственного финансового контроля, в том числе на основе мониторинга контрольно-ревизионной практики Федерального казначейства, разработаны и согласованы1 следующие принципы определения неправомерного использования бюджетных средств:

- неправомерное использование бюджетных средств представляет собой группирующий элемент нарушений;

- указанная категория формируется для дальнейшего применения в деятельности органов внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля;

- нарушения относимые к группе неправомерного использования бюджетных средств являются существенными то есть характеризуются высокой степенью риска возникновения негативных последствий для бюджетной системы;

- применение группы нарушений "неправомерное использование бюджетных средств" позволит исключить различия в его понимании (применении), обеспечить унификацию контрольной информации и исключить некорректное ее восприятие внешними потребителями.

В связи с изложенным Федеральное казначейство направляет указанные принципы для учета и использования в работе.

------------------------------

1 Протокол заседания Рабочей группы по вопросам государственного финансового контроля от 18 апреля 2023 г. N 12.