Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 7 июля 2023 г. N 01-6104-ТГ/23 О реализации масштабного проекта "Проверь свои объекты"

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) начата реализация масштабного проекта "Проверь свои объекты".

В целях повышения эффективности мероприятий по использованию технических решений единого окна цифровой обратной связи на базе ЕПГУ обеспечена возможность наполнения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) актуальными и достоверными сведениями о страховом номере индивидуального лицевого счета (далее - СНИЛС), документе, удостоверяющем личность правообладателя и объекте недвижимости.

С 1 марта 2023 года для правообладателей объектов недвижимости реализована возможность получения онлайн-выписки из ЕГРН посредством личного кабинета на ЕПГУ, а также просмотра основных сведений об объекте недвижимости.

При этом корректное воспроизведение информации на ЕПГУ об объектах недвижимости, принадлежащих правообладателю, реализовано только при условии наличия в записях ЕГРН о правах на эти объекты недвижимости сведений о СНИЛС правообладателя.

При отсутствии в личном кабинете на ЕПГУ сведений о принадлежащем правообладателю объекте недвижимости, либо объекте недвижимости характеристики которого имеют неполные, либо недостоверные сведения, реализована форма направления сообщений в Росреестр посредством Платформы обратной связи (далее - ПОС).

Учитывая изложенное, при поступлении сообщений в ПОС, связанных с отсутствием объектов недвижимости или некорректным их описанием, территориальным органам Росреестра, Госкомрегистру, Севреестру необходимо:

1. в целях корректной маршрутизации вышеуказанных сообщений и автоматизированного сбора статистики сотрудникам с ролью в ПОС "Координатор" либо "Исполнитель" на соответствующих этапах обработки выбирать в тематическом классификаторе ПОС, используемом в Росреестре, в категории "Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН)", подкатегории "Проблема со сведениями ЕГРН на Госуслугах" новый факт "Некорректный СНИЛС или паспортные данные в ЕГРН" (если установлено, что проблема заключалась в отсутствии либо необходимости актуализации сведений о СНИЛС).

2. в целях наполнения ЕГРН актуальными и достоверными сведениями о СНИЛС и документе, удостоверяющем личность правообладателя, а также повышения доступности электронных услуг посредством личного кабинета на ЕПГУ в течение 5 рабочих дней с момента поступления указанного сообщения в ПОС осуществлять актуализацию сведений о СНИЛС и документе, удостоверяющем личность, путем внесения изменений в записи ЕГРН. Инструкции для выполнения запросов по СНИЛС в СФР через СМЭВ, а также по получению сведений из МВД России о паспортном досье гражданина Российской Федерации прилагаются (Приложения N 1, 2).

К выполнению мероприятий по пункту 2 настоящего письма, в части актуализации сведений о документе, удостоверяющем личность правообладателя, приступить после настройки сетевой связанности, о чем будет сообщено дополнительно.

3. сотрудникам с ролью в ПОС "Куратор" начиная с 17.07.2023 по сообщениям, относящимся к фактам "Некорректный СНИЛС или паспортные данные в ЕГРН", осуществлять анализ результатов работы в ПОС, путем еженедельного заполнения отчетной формы на внутреннем портале Росреестра: http://sp.rosreestr.ru:8082/upr09/Lists/List86/AllItems.aspx. Первый отчет ожидается до 24.07.2023, далее - еженедельно по понедельникам.

Также сообщаем, что Минцифры России проводятся работы в части поэтапного вывода на промышленный контур функционала, необходимого для реализации проекта "Проверь свои объекты" (далее - Проект). При выявлении некорректных сведений правообладателями будет направляться сообщение в ПОС о наличии ошибки в сведениях ЕГРН. При этом актуализация сведений об объектах недвижимости будет выполняться независимо от выбранной заявителем категории сообщения, если текст данного сообщения содержит информацию о некорректных данных ЕГРН.

Информация по функционалу Проекта и рекомендации по работе с ним будут доведены дополнительно после вывода на промышленный контур Проекта Минцифры России.

Кроме того, материалы для публичного информационного освещения кампании будут доведены дополнительно пресс-службой центрального аппарата Росреестра.

Дополнительно сообщаем, что по вопросу N 3 письма Росреестра от 15.03.2023 N 10-01497/23 необходимо руководствоваться рекомендациями, данными в рамках настоящего письма.

Приложение: 1. Инструкция для выполнения запросов по СНИЛС в СФР через СМЭВ в 1 экз. на 5 л.;

2. Инструкция для выполнения запросов по паспортному досье в МВД через СМЭВ в 1 экз. на 4 л.

Т.А. Громова

Приложение N 1

Инструкция
для выполнения запросов по СНИЛС в СФР через СМЭВ
(для работы через отдельный веб-интерфейс http://10.129.222.34:8050)

1. Протокол обмена (вид сведений)

Для получения страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) застрахованного лица с учётом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность предлагается использовать следующий вид сведений СМЭВ 3, выведенный СФ РФ:

Предоставление страхового номера индивидуального лицевого счёта (СНИЛС) застрахованного лица с учётом дополнительных сведений о месте рождения, документе, удостоверяющем личность

URI: http://kvs.pfr.com/snils-by-additionalData/1.0.3

Версия: 1.0.3

Ссылка (ЛК УВ): https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/card/dd08b435-d9cd-11eb-87f2-6dd2d98a56b1?tab=0

Указанный вид сведений СМЭВ позволяет получить СНИЛС гражданина через запрос с указанием следующих сведений о лице:

- ФИО;

- Дата рождения;

- Пол;

- Место рождения (не обязательно);

- Данные документа, удостоверяющего личность (не обязательно).

Важно! Заполнение сведений о месте рождения является обязательным, если не заполнены сведения о документе, удостоверяющем личность! То есть, могут быть заполнены оба элемента "Место рождения" и "Документ, удостоверяющий личность", либо один из них.

На запрос по данному виду сведений возможно получение двух вариантов ответа:

- Сведения о лице, дополненные СНИЛС:

- ФИО;

- СНИЛС;

- Дата рождения;

- Пол;

- Место рождения (не обязательно);

- Данные документа, удостоверяющего личность (не обязательно);

- Отказ (сведения о СНИЛС лица не найдены).

2. Функционал интерфейса сервиса

Для отправки продуктивных запросов по описываемому виду сведений о СНИЛС гражданина в СФР необходимо использовать пользовательский интерфейс специально разработанного ПО, размещенного по адресу:

http://10.129.222.34:8050

После перехода по указанному адресу для формирования запросов необходимо:

1) Нажать на кнопку "Направить запрос".

2) Выбрать на открывшейся странице в левом вертикальном навигационном меню пункт "Сведения о СНИЛС застрахованного лица".

3) Заполнить в правой части страницы атрибуты формы запроса в соответствии с требованиями, описанными в Разделе 3.

4) Нажать кнопку "Отправить запрос".

5) Сохранить уникальный идентификатор запроса (MessageId), который отобразится после отправки запроса.

Для получения ответов необходимо:

1) Выбрать в левом навигационном меню "Получение ответов из СМЭВ".

2) Заполнить в правой части открывшейся страницы ранее сохраненный идентификатор (MessageId).

3) Выбрать в разворачивающемся списке значение "Ответ".

4) Просмотреть отображенный внизу страницы ответ. Описание атрибутов ответа приведено в Разделе 4.

3. Описание запросов

Выше было упомянуто (см. Раздел 1), что для получения СНИЛС застрахованного необходимо заполнить в запросе определенный набор обязательных сведений:

- ФИО;

- Дата рождения;

- Пол ("Male" - "Мужской", "Female" - "Женский").

Дополнительно должны быть заполнены оба или хотя бы один из необязательных блоков сведений:

- Место рождения;

- Данные документа, удостоверяющего личность.

Настоятельно рекомендуется заполнять именно паспортные данные, что должно обеспечивать гарантированное получение успешного ответа. Блок сведений о месте рождения заполнять только в том случае, если нет данных о паспорте гражданина.

Атрибуты блока сведений о месте рождения описаны в Таблице N 1.

Таблица 1. Атрибуты блока сведений о месте рождения лица

N	Код поля	Описание параметра	Требования к заполнению (обязательно/не обязательно)	Способ заполнения/Тип данных/Ограничения	Комментарий
1	PlaceType	Тип места рождения	+	Строка, до 50 символов	Значения "Особое" или "Стандартное". "Стандартное" следует указывать, если адрес представляет из себя классический набор атрибутов (страна, регион, район, город и т.п.), как то: "Россия, Московская область, г. Лобня". "Особое" следует указывать в случае, если адрес представлен неполными (специфическими) данными, например: "в/ч 52", "с/х Электроуральский, село Авдеевка"
2	Settlement	Город рождения	+	Строка, до 50 символов	В случае, если адрес является особым, необходимо указывать значение адреса в данном элементе, например, "в/ч 52", "с/х Электроуральский, село Авдеевка"
3	District	Район рождения	-	Строка, до 50 символов
4	Region	Регион рождения	-	Строка, до 50 символов
5	Country	Страна рождения	-	Строка, до 50 символов

Для заполнения блока сведений о документе, удостоверяющем личность лица, предлагается использовать общегражданский паспорт РФ. Атрибутивный состав блока сведений о паспорте приведен в Таблице N 2.

Таблица 2. Атрибуты составного типа "Паспорт РФ"

N	Код поля	Описание параметра	Требования к заполнению	Способ заполнения/Тип
1	Series	Серия	+	Строка, состоящая из четырёх цифр
2	Number	Номер	+	Строка, состоящая из шести цифр
3	IssueDate	Дата выдачи	+	Дата в формате: ДД.ММ.ГГГГ В сообщении с ответом может содержать значение "0001-01-01" в том случае, когда в БД ПФР нет данных о дате выдачи документа
4	Issuer	Кем выдан	+	Строка, до 200 символов В сообщении с ответом может содержать значение "Нет данных" в том случае, когда в БД ПФР нет данных о дате выдачи документа

4. Описание ответов

Рассмотрим возможные варианты ответов на запрос СНИЛС лица, которые могут прийти в двух вариантах:

4.1. Успешный ответ, содержащий запрошенный СНИЛС лица

Примечание:

В успешном ответе обязательно возвращаются персональные данные лица, дополненные значением СНИЛС и содержащие следующие сведения:

- ФИО;

- СНИЛС;

- Дата рождения;

- Пол.

При наличии соответствующих сведений в базе данных СФР в ответе на запрос могут быть также возвращены сведения о месте рождения лица и документе, удостоверяющем личность.

4.2. Отказ (ошибка обработки, или сведения о СНИЛС лица не найдены)

Сообщение об отказе означает, что по атрибутам запроса не обнаружено сведений о СНИЛС лица. Соответственно, скорее всего, в атрибутах запроса были переданные недостоверные данные, данные содержащие грамматические ошибки (например, в ФИО лица), или переданных сведений оказалось недостаточно для однозначной идентификации лица.

В этом случае рекомендуется повторить запрос и расширить переданный изначально набор сведений - включить в запрос сведения о месте рождения лица и (или) документе, удостоверяющем личность лица.

Кроме отказов, в ответах из СФ РФ могут приходить сообщения об ошибках обработки, возникших на стороне Ответчика. Перечень типовых сообщений об ошибках представлен в Таблице N 3.

Таблица 3. Описание кодов возвратов при ошибках и неуспешных проверках

N	RejectionReasonCode	RejectionReasonDescription
1.	FAILURE	KVS01000 - Внутренняя ошибка Компонента КВС
2.	UNKNOWN_REQUEST_DESCRIPTION	KVS01701 - Невозможно разобрать GetRequestResponse на блоки
3.	UNKNOWN_REQUEST_DESCRIPTION	KVS01702 - Значение элемента MessageType не соответствует одному из значений: REQUEST, BROADCAST, CANCEL
4.	UNKNOWN_REQUEST_DESCRIPTION	KVS01704 - Ошибка при определении ВС
5.	UNKNOWN_REQUEST_DESCRIPTION	KVS01705 - Структура MessagePrimaryContent не соответствует xml-схеме ВС, запрашиваемого у ПФР
6.	ACCESS_DENIED	KVS01706 - Сертификат Потребителя не подключён или просрочен
7.	ACCESS_DENIED	KVS01707 - Потребителю не подключен ВС ПФР
8.	FAILURE	KVS03202 - Сервис АИС ПФР недоступен
9.	NO_DATA	KVS03203 - Нет данных
10.	NO_DATA	KVS03204 - Нет данных или найдено несколько ЗЛ
11.	UNKNOWN_REQUEST_DESCRIPTION	KVS03206 - СНИЛС не найден
12.	FAILURE	KVS03210 - Ошибка при обработке ответа АИС ПФР

Приложение N 2

Инструкция
для выполнения запросов по паспортному досье в МВД через СМЭВ
(для работы через специальный веб-интерфейс http://10.129.222.34:8050)

1. Протокол обмена (вид сведений)

Для получения паспортного досье гражданина РФ предлагается использовать следующий вид сведений СМЭВ 3, выведенный МВД РФ:

Сведения о паспортах гражданина Российской Федерации

URI: urn://mvd/guvm/passport-dossier

Версия: 1.1.0

Ссылка (ЛК УВ): https://lkuv.gosuslugi.ru/paip-portal/#/inquiries/card/63757260-ff80-11eb-ba23-33408f10c8dc?tab=0

Указанный вид сведений СМЭВ позволяет получить историю паспорта гражданина через запрос по одному из двух сценариев:

- По персональным данным лица (ФИО, дата и место рождения);

- Паспортным данным лица (серия и номер конкретного паспорта).

На запрос по данному виду сведений возможно получение также двух вариантов ответа:

- Паспортное досье лица;

- Отказ (сведения о паспортах лица не найдены).

2. Функционал интерфейса сервиса

Для отправки продуктивных запросов по описываемому виду сведений о паспортах гражданина в МВД необходимо использовать интерфейс специального ПО, размещенного по адресу:

http://10.129.222.34:8050

После перехода по указанному адресу для формирования запросов необходимо:

6) Нажать на кнопку "Направить запрос".

7) Выбрать на открывшейся странице в левом вертикальном навигационном меню пункт "Запрос паспортного досье".

8) Заполнить в правой части страницы атрибуты формы запроса в соответствии с требованиями, описанными в Разделе 3.

9) Нажать кнопку "Отправить запрос".

10) Сохранить уникальный идентификатор запроса (MessageId), который отобразится после отправки запроса.

Для получения ответов необходимо:

5) Выбрать в левом навигационном меню "Получение ответов из СМЭВ".

6) Заполнить в правой части открывшейся страницы ранее сохраненный идентификатор (MessageId).

7) Выбрать в разворачивающемся списке значение "Ответ".

8) Просмотреть отображенный внизу страницы ответ. Описание атрибутов ответа приведено в Разделе 4.

3. Описание запросов

Выше было упомянуто (см. Раздел 1), что запрос паспортного досье может быть сформирован в одном из двух сценариев:

3.1. Запрос по персональным данным лица

Выше было упомянуто (см. Раздел 1), что для получения паспортного досье гражданина необходимо заполнить в запросе набор атрибутов:

- ФИО (Отчество - при наличии);

- Дата рождения (обязательно);

- Место рождения (при наличии).

3.2. Запрос по паспортным данным

В этом сценарии достаточно будет заполнить два уникальных атрибута любого известного паспорта гражданина:

- Серия паспорта;

- Номер паспорта.

4. Описание ответов

Рассмотрим возможные варианты ответов на запрос паспортного досье, которые также могут прийти в двух вариантах:

4.1. Паспортное досье лица

Примечание:

В ответе обязательно возвращаются персональные данные лица (блок "Данные физлица"), содержащие следующие атрибуты:

- Фамилия;

- Имя;

- Отчество - при наличии;

- Дата рождения - не обязательно;

- Пол - не обязательно;

- Место рождения - не обязательно.

А также записи паспортного досье лица, которые представляют собой список (блок "Сведения о паспортах гражданина РФ"), каждая запись в котором содержит следующие три блока:

1) Данные физлица, которому выдан паспорт;

2) Данные паспорта гражданина РФ;

3) Дополнительная информация.

Блок "Данные физлица, которому выдан паспорт" содержит атрибуты:

- Фамилия;

- Имя;

- Отчество - при наличии;

- Пол - не обязательно.

Блок "Данные паспорта гражданина РФ" содержит атрибуты:

- Серия паспорта;

- Номер паспорта;

- Код подразделения;

- Наименование подразделения;

- Дата выдачи паспорта;

- Признак действительности/недействительности паспорта.

Для недействительного паспорта дополнительно указываются следующие два атрибута:

- Причина недействительности паспорта;

- Дата регистрации недействительности паспорта;

где атрибут "Причина недействительности паспорта" представляет собой трехзначный цифровой код, принимающий одно из значений, приведенных в Таблице 1.

Таблица 1. Справочник "Причина недействительности паспорта"

Код	Описание
601	Истёк срок действия
602	Заменен на новый
603	Выдан с нарушением
604	Числится в розыске
605	Изъят, уничтожен
606	В связи со смертью владельца
607	Технический брак
609	Утрачен

4.2. Отказ (сведения о паспортах лица не найдены)

Сообщение об отказе означает, что по атрибутам запроса не обнаружено паспортных досье граждан РФ. Соответственно, скорее всего, в атрибутах запроса были переданные недостоверные данные, или данные содержащие грамматические ошибки (например, в ФИО лица). В этом случае рекомендуется повторить запрос в ином сценарии - если изначальный запрос направлялся по персональным данным лица, то выполнить его по серии и номеру известного паспорта этого лица, и наоборот - если запрос был по серии и номеру паспорта лица, повторить его по персональным данным лица.