Письмо Министерства сельского хозяйства РФ от 21 июля 2023 г. N 21-Б-3434/ог-3128 О применении положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации"

Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности рассмотрел обращение от 5 июля 2023 г. N Б-3434/ог по вопросу применения положений Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 468-ФЗ) и сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (далее - Положение), Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в том числе в сфере виноградарства и виноделия, предусмотренной Федеральным законом "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (за исключением вопросов лицензирования, оказания государственных услуг и осуществления государственного контроля (надзора), регулируемых законодательством в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции).

Согласно Положению Минсельхоз России не наделен полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, толкованию нормативных правовых актов.

В связи с этим Минсельхоз России может высказать мнение по рассматриваемым вопросам, которое не носит нормативного характера.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона N 468-ФЗ признание земель или земельного участка виноградопригодными землями осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти на основании исследования их географических и почвенно-климатических характеристик по заявлению собственника или иного законного правообладателя земельного участка или Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России. Безусловным основанием для включения земель или земельного участка в состав виноградопригодных земель является факт их использования для возделывания виноградников не менее пяти лет в течение последних пятидесяти лет.

Таким образом положениями Федерального закона N 468-ФЗ установлено право инициирования признания земель или земельного участка виноградопригодными землями уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по заявлению Федеральной саморегулируемой организации виноградарей и виноделов России.

Также положения Федерального закона N 468-ФЗ не устанавливают обязанности получения согласия собственника земель или земельного участка на включение данных земель или земельного участка в федеральный реестр виноградопригодных земель (далее - Реестр).

Необходимо отметить, что в соответствии с Федеральным законом N 468-ФЗ включение земель или земельного участка в Реестр не налагает на собственника или иного законного правообладателя земель или земельного участка ограничений в использовании данных земель или земельного участка.

Порядок признания земель или земельного участка виноградопригодными землями и ведения Реестра установлены Положением о порядке признания земель виноградопригодными и ведения федерального реестра виноградопригодных земель, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2422.