Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 13 июня 2023 г. N 13-5128-АБ/23

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение ППК "Роскадастр" по вопросу предоставления сведений из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) уполномоченному по правам человека в субъектах Российской Федерации, сообщает следующее.

В соответствии с Положением о Росреестре, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 N 457 (далее - Положение N 457), Росреестр является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим, в том числе выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности.

Согласно Положению N 457 Росреестр не наделен полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, а также практики его применения.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

Предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, регламентируется положениями статей 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Росреестра от 08.04.2021 N П/0149 (далее - Порядок N П/0149).

В соответствии с пунктом 4 части 13 статьи 62 Закона N 218-ФЗ содержащиеся в ЕГРН сведения ограниченного доступа предоставляются руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти, руководителям, заместителям руководителей их территориальных органов, руководителям, заместителям руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации, руководителям, заместителям руководителей органов местного самоуправления, если соответствующие сведения необходимы для осуществления полномочий указанных органов в установленной сфере деятельности, в том числе для оказания государственных или муниципальных услуг.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.03.2020 N 48-ФЗ "Об уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации" должность уполномоченного по правам человека в субъекте Российской Федерации является государственной должностью субъекта Российской Федерации.

Запрос, представляемый на бумажном носителе уполномоченным по правам человека в субъекте Российской Федерации о предоставлении сведений ЕГРН в том числе ограниченного доступа, заверяется его подписью, в электронном виде - усиленной квалифицированной электронной подписью названного лица (абзацы двадцать первый и двадцать четвертый пункта 47, абзацы четырнадцатый и девятнадцатый пункта 48 Порядка N П/0149).

Таким образом, по мнению Росреестра, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации могут быть выданы сведения ограниченного доступа, содержащие в том числе персональные данные правообладателей объектов недвижимости.