Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 24 мая 2023 г. N 7/2096-О "О рассмотрении обращения"

Письмо Министерства науки и высшего образования РФ от 24 мая 2023 г. N 7/2096-О
"О рассмотрении обращения"

Департамент координации деятельности образовательных организаций Минобрнауки России рассмотрел Ваше обращение по вопросу предоставления разъяснений о возможности использования подвальных и цокольных этажей в образовательной организации высшего образования для проведения учебных занятий и в части своей компетенции сообщает.

Согласно части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Лицензионные требования и условия осуществления образовательной деятельности, установленные в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1490 (далее - Положение), должны учитывать особенности требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям и территориям загранучреждений МИД России, где осуществляется образовательная деятельность, а также к организации в них образовательной деятельности; требований к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, используемым при проведении практической подготовки обучающихся (часть 15 статьи 91 Федерального закона N 273-ФЗ).

Согласно Положению, у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности в наличии должно быть санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам, указанным в лицензии или заявленным к лицензированию.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 г. N 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (зарегистрирован Минюстом России 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61573) (далее - СП 2.4.3648-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности и являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении образовательной деятельности (пункты 1.1, 1.2 СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 2.3.1 СП 2.4.3648-20 в подвальных этажах не допускается размещение помещений для детей и молодежи, помещений, в которых оказывается медицинская помощь, за исключением гардеробов, туалетов для персонала, тира, помещений для хранения книг (далее книгохранилища), умывальных и душевых помещений (далее соответственно - умывальные, душевые), для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных, иных подсобных помещений.

В помещениях цокольного этажа не допускается размещение помещений для детей и молодежи, за исключением гардеробов, туалетов, тира, книгохранилищ, умывальных, душевых, туалетов, помещений для стирки и сушки белья, гладильных, хозяйственных и иных подсобных помещений, обеденных и тренажерных залов для молодежи.

Также следует отметить, что согласно пункту 6.5 Свода правил СП 278.1325800.2016 "Здания образовательных организаций высшего образования. Правила проектирования", утвержденного приказом Минстроя России от 16 декабря 2016 г. N 974/пр, перечень помещений, которые допускается размещать в подвальном и цокольном этажах зданий образовательных организаций высшего образования, приведен в Своде правил СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения", утвержденном приказом Минстроя России от 19 мая 2022 г. N 389/пр.

Таким образом, при размещении учебных аудиторий в образовательной организации высшего образования необходимо руководствоваться установленными законодательством Российской Федерации требованиями, в том числе санитарно-эпидемиологическими требованиями, техническими нормативами, требованиями к пожарной безопасности объектов (территорий).