Письмо Банка России от 5 мая 2023 г. № 59-8-2/28216 “О рассмотрении обращения”

Служба по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг рассмотрела обращение Ассоциации российских банков от 27.04.2023 N А23-02/5-205 (далее - обращение) и сообщает, что в соответствии с Федеральным законом от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России не обладает полномочиями по толкованию положений законодательства Российской Федерации.

Вместе с тем по существу поставленных в обращении вопросов полагаем возможным отметить следующее.

По первому вопросу сообщаем, что в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 61-1 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ “О потребительском кредите (займе)” (далее - Закон N 353-ФЗ) под трудной жизненной ситуацией понимается проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, нарушение условий его жизнедеятельности и утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации федерального, межрегионального, регионального, межмуниципального и муниципального характера.

Руководствуясь изложенным, полагаем, что для целей признания заемщика находящемся в трудной жизненной ситуации необходимо одновременное соблюдение совокупности установленных указанной нормой условий: (а) проживание заемщика в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, (б) нарушение условий его жизнедеятельности и (в) утрата им имущества в результате чрезвычайной ситуации.

По второму вопросу сообщаем, что вопрос о документах, подтверждающих наступление фактов, указанных в пункте 6 части 2 статьи 61-1 Закона N 353-ФЗ, относится к компетенции федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию, а также по надзору и контролю в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.