Приказ Министерства науки и высшего образования РФ от 24 апреля 2023 г. № 443 "Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений"

В соответствии с пунктом 4 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781, приказываю:

1. Утвердить:

Порядок подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (приложение N 1 к настоящему приказу);

критерии и показатели, используемые при подготовке федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (приложение N 2 к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 18 января 2021 г. N 23 "Об утверждении Порядка подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год, форм такого отчета и заключения федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук" по таким отчетам, а также критериев и показателей, используемых при подготовке таких заключений" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 февраля 2021 г., регистрационный N 62526);

пункт 242 перечня отдельных положений некоторых актов Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, содержащих требования и целевые значения показателей, связанных с публикационной активностью, приложения к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 мая 2022 г. N 442 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2022 г., регистрационный № 68994).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2023 г.
Регистрационный № 73674

Приложение N 1
к приказу Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 24 апреля 2023 г. № 443

Порядок
подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год

1. Настоящий Порядок устанавливает правила подготовки федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - организации), о проведенных научных исследованиях (далее - научные исследования), о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (далее - заключение Российской академии наук), за исключением исследований в рамках государственного оборонного заказа.

2. Отчет организаций о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (далее - отчет), включающий в себя отчет о научно-исследовательской работе, сформированный с использованием национальных (государственных) стандартов1, составляется по форме согласно приложению N 2 к приказу Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 6 февраля 2023 г. N 108 "Об утверждении форм направления сведений, информации и документов, указанных в пункте 3 Положения о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327, требований к заполнению и направлению указанных форм"2 (далее - приказ Минобрнауки России от 6 февраля 2023 г. N 108).

3. Сформированные отчеты организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, представляются этими федеральными органами исполнительной власти в Российскую академию наук путем их размещения в единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 г. N 327 "О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения", в порядке и сроки, которые установлены Положением о единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения, утвержденным указанным постановлением (далее соответственно - Положение, Информационная система).

Сформированные отчеты организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и иных организаций, не указанных в настоящем пункте, представляются такими организациями путем их размещения в Информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением3.

Отчеты организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, за исключением федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт", представляются в Российскую академию наук по решению таких организаций4.

4. Российская академия наук проводит экспертизу научных и научно-технических результатов с использованием критериев и показателей, содержащихся в приложении N 2 к настоящему приказу, в сроки, установленные Положением5.

Для проведения оценки научных тем, включенных в отчеты, а также экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук может привлекать экспертов в порядке, устанавливаемом локальным нормативным актом Российской академии наук6.

5. Экспертиза научных и научно-технических результатов осуществляется Российской академией наук путем рассмотрения отчетов о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах, размещенных в Информационной системе или в едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2021 г. N 1705 "О едином реестре результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального или двойного назначения и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации"7.

6. По итогам проведения экспертизы научных и научно-технических результатов Российская академия наук готовит заключение Российской академии наук по отчетам по форме согласно приложению N 10 к приказу Минобрнауки России от 6 февраля 2023 г. N 108.

В заключении Российской академии наук наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в отчет, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) финансирования научных тем за счет средств федерального бюджета8.

Для организаций, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в заключении Российской академии наук наряду с оценкой научной составляющей научных тем, включенных в отчет, содержится вывод о целесообразности (нецелесообразности) реализации таких научных тем9.

7. Заключения Российской академии наук по отчетам представляются Российской академией наук в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Заключения Российской академии наук по отчетам в отношении организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, направляются также в межведомственную комиссию по оценке результативности деятельности научных организаций, образованную Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке и о мониторинге результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения", для учета при проведении оценки результативности деятельности таких организаций10.

Заключения Российской академии наук о результатах научно-исследовательских работ военного, специального и двойного назначения направляются в федеральный орган исполнительной власти с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите информации, содержащей государственную и иную охраняемую законом тайну.

8. В случае если в заключении Российской академии наук содержится вывод о нецелесообразности дальнейшего финансирования научных тем, включенных в отчет, за счет средств федерального бюджета, такие научные темы могут быть скорректированы с учетом указанного заключения и повторно представлены в Российскую академию наук путем их размещения в Информационной системе в порядке и сроки, которые установлены Положением11.

Российская академия наук в этом случае осуществляет рассмотрение научных тем и дает по ним заключение Российской академии наук в порядке и сроки, которые установлены Положением.

Заключение Российской академии наук, предусмотренное абзацем третьим пункта 6 настоящего Порядка, носит рекомендательный характер и при наличии вывода о нецелесообразности реализации научных тем подлежит рассмотрению научным советом (ученым советом) или иным, уполномоченным на решение таких вопросов коллегиальным органом организации, функции и полномочия учредителя которой осуществляет Правительство Российской Федерации, в целях принятия решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения научных исследований по таким научным темам12.

Действие абзаца третьего настоящего пункта не распространяется на заключения Российской академии наук по отчетам федерального государственного бюджетного учреждения "Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

9. В случае если федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится организация, либо организация, представившая отчет, не согласны с заключением Российской академии наук, содержащим вывод о нецелесообразности финансирования за счет средств федерального бюджета научных тем, включенных в отчет, указанным органом или организацией на основании их письменного обращения организуется обсуждение с Российской академией наук доработки научных тем.

10. Если научные темы, по которым получено заключение Российской академии наук, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, не были скорректированы или после их корректировки по ним повторно получено заключение, содержащее вывод о нецелесообразности их финансирования за счет средств федерального бюджета, такие научные темы не подлежат финансированию на следующий финансовый год за счет средств федерального бюджета и не являются основанием для формирования и утверждения государственного задания организациям, созданным в форме бюджетных и автономных учреждений13.

------------------------------

1 Статьи 9, 24 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

2 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 апреля 2023 г., регистрационный N 72958.

3 Пункт 5 Правил осуществления федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" научного и научно-методического руководства научной и научно-технической деятельностью научных организаций и образовательных организаций высшего образования, а также экспертизы научных и научно-технических результатов, полученных этими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. N 1781 (далее - Правила).

4 Пункт 5(1) Правил.

5 Пункт 8 Правил.

6 Пункт 8(1) Правил.

7 Пункт 7 Правил.

8 Абзац первый пункта 10 Правил.

9 Абзац первый пункта 10(1) Правил.

10 Пункт 9 Правил.

11 Пункт 10 Правил.

12 Абзац второй пункта 10(1) Правил.

13 Абзац второй Пункта 10 Правил.

------------------------------

Приложение N 2
к приказу Министерства
науки и высшего образования
Российской Федерации
от 24 апреля 2023 г. № 443

Критерии и показатели,
используемые при подготовке федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета, о проведенных научных исследованиях, о полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год

1. При подготовке федеральным государственным бюджетным учреждением "Российская академия наук" (далее - Российская академия наук) заключений по результатам экспертизы научных и научно-технических результатов в рамках отчетов научных организаций и образовательных организаций высшего образования, осуществляющих научные исследования за счет средств федерального бюджета (далее - организации), о проведенных научных исследованиях, полученных научных и (или) научно-технических результатах за отчетный финансовый год (далее - заключения) должны применяться следующие критерии:

а) актуальность проводимых научных исследований, научный потенциал и значимость полученных научных и научно-технических результатов;

б) научная новизна проекта темы;

в) значение проекта темы для развития соответствующего направления (направлений) научных исследований;

г) оценка кадрового потенциала;

д) потенциал практического применения полученных научных и научно-технических результатов с учетом приоритетов Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2016 г. N 642;

е) уровень научного и научно-технического сотрудничества, в том числе международного, в рамках выполнения исследований (участие в международных и российских исследовательских программах, проектах, научных коллаборациях и консорциумах физических лиц и организаций и иные формы сотрудничества).

2. При подготовке Российской академией наук заключений используются следующие показатели:

а) число публикаций (типа article и review) в научных журналах, индексируемых в международных базах научного цитирования;

б) число публикаций (типа article и review) в научных журналах первого и второго квартилей, индексируемых в международных базах научного цитирования;

в) число публикаций по результатам рецензируемых докладов в основной программе конференций по тематической области Computer Science уровня А и А* по рейтингу CORE, опубликованных в сборниках конференций или зарубежных журналах;

г) число иных публикаций в научных журналах, входящих в базу данных Российского индекса научного цитирования;

д) число публикаций (препринты и другие) в общепризнанных международных репозиториях по отраслям науки (SSRN, RePEc, arXiv.org и другие);

е) число докладов на ведущих международных научных (научно-практических) конференциях в Российской Федерации и за рубежом;

ж) количество рецензируемых монографий (при наличии ISBN), энциклопедий (при наличии ISBN);

з) количество глав в рецензируемых монографиях (при наличии ISBN), статей в рецензируемых энциклопедиях (при наличии ISBN);

и) число аналитических материалов в интересах (по заказам) органов государственной власти;

к) число поданных заявок на получение патента или регистрацию результата интеллектуальной деятельности;

л) доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исполнителей темы;

м) число защищенных диссертаций по теме научного исследования;

н) число разработанных медицинских технологий в рамках научной темы.