Постановление Правительства РФ от 27 мая 2023 г. № 822 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений"

В целях обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" и Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г. (приложение N 7) Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить с 1 июня по 30 ноября 2023 г. включительно количественное ограничение на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами Евразийского экономического союза, минеральных удобрений в объеме 16329278 тонн, из них по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0, 3102 10 900 0, 3102 80 000 0, 3102 30 100 0 и 3102 30 900 0 в объеме 10659465 тонн, по кодам ТН ВЭД ЕАЭС 3105 20 100 0, 3105 20 900 0, 3105 40 000 0 и 3105 59 000 0 в объеме 5669813 тонн (далее соответственно - удобрения, нетарифные квоты).

2. Установить, что нетарифные квоты:

а) распространяются также на удобрения, вывозимые с таможенной территории Евразийского экономического союза с 1 июня 2023 г., задекларированные и выпущенные в соответствии с таможенными процедурами;

б) не распространяются:

на удобрения, вывозимые с территории Российской Федерации в рамках международных транзитных перевозок, начинающихся и заканчивающихся за пределами территории Российской Федерации, а также на удобрения, происходящие с территории Российской Федерации, перемещаемые между частями территории Российской Федерации через территории иностранных государств;

на удобрения, вывозимые в Республику Абхазия и Республику Южная Осетия;

на жидкости - восстановители оксидов азота AUS 32 и AUS 40, классифицируемые кодами ТН ВЭД ЕАЭС 3102 10 100 0 и 3102 10 900 0, вывозимые на основании разрешения, выданного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке;

на удобрения, выпущенные в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятые открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2023 г.

3. Установить, что в соответствии с положениями пунктов 3 - 5 части 6 статьи 102 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ограничения по применению временного периодического таможенного декларирования не распространяются на удобрения при вывозе таких товаров на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

4. Установить, что:

а) распределение нетарифных квот осуществляется:

между участниками внешнеторговой деятельности, являющимися производителями удобрений, имеющими заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", либо между уполномоченными производителями удобрений юридическими лицами (далее - участники внешнеторговой деятельности), имеющими утвержденную торгово-сбытовую политику, согласованную участником внешнеторговой деятельности с Федеральной антимонопольной службой и размещенную на официальном сайте участника внешнеторговой деятельности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

с учетом объемов, установленных в утвержденном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации плане приобретения удобрений сельскохозяйственными производителями и организациями, осуществляющими производство комбикормов (в физическом весе);

б) использование нетарифных квот осуществляется на основании лицензий, выдаваемых Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение к Протоколу о мерах нетарифного регулирования в отношении третьих стран, являющемуся приложением N 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г.) в порядке, указанном в подпункте "б" пункта 5 настоящего постановления (далее - лицензии, выданные в соответствии с Правилами выдачи лицензий). Срок действия лицензий, выданных в соответствии с Правилами выдачи лицензий, устанавливается со дня их выдачи, но не ранее чем с 1 июня 2023 г.

5. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации до 25 мая 2023 г. утвердить:

а) порядок расчета объемов нетарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности, а также порядок изменения указанных объемов;

б) порядок выдачи, приостановления и прекращения лицензий, выданных в соответствии с Правилами выдачи лицензий.

6. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации обеспечить до 29 мая 2023 г. распределение нетарифных квот между участниками внешнеторговой деятельности.

7. Федеральной антимонопольной службе:

а) предоставлять участникам внешнеторговой деятельности разъяснения по вопросам применения методических рекомендаций по разработке торгово-сбытовых политик, предусматривающих реализацию азотных и азотосодержащих удобрений, утверждаемых Федеральной антимонопольной службой, в том числе по определению в торгово-сбытовых политиках порядка ценообразования для потребителей удобрений, условий предоставления и размеров скидок (надбавок, доплат) к цене;

б) при проведении антимонопольного контроля исключить применение предусмотренных антимонопольным законодательством мер ответственности к хозяйствующим субъектам - производителям удобрений и поставщикам удобрений, входящим в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений, в связи с принятыми ими в торгово-сбытовых политиках обязательствами в отношении реализации удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям.

8. Федеральной налоговой службе при проведении налогового контроля учитывать установленный торгово-сбытовыми политиками порядок ценообразования и условия хозяйствующих субъектов - производителей удобрений и поставщиков удобрений, входящих в одну группу лиц с хозяйствующими субъектами - производителями удобрений.

9. Федеральной таможенной службе:

а) обеспечить контроль помещения удобрений под таможенную процедуру экспорта в объеме, не превышающем объема нетарифных квот в соответствии с лицензиями, выданными в соответствии с Правилами выдачи лицензий;

б) допускать убытие товаров с территории Российской Федерации в пределах срока действия лицензий, выданных в соответствии с Правилами выдачи лицензий, за исключением убытия товаров, выпущенных в соответствии с таможенными процедурами, допускающими их вывоз с таможенной территории Евразийского экономического союза на основании лицензий, выданных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2022 г. N 2353 "О введении временного количественного ограничения на вывоз отдельных видов удобрений", при наличии поручения на отгрузку на морское судно или принятых открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" к перевозке до 1 июня 2023 г.;

в) не позднее чем через 10 календарных дней после окончания каждого отчетного месяца (начиная с отчета за июнь 2023 г.) представлять в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации данные об объемах удобрений, вывезенных из Российской Федерации в отчетном месяце и нарастающим итогом.

10. Реализация настоящего постановления осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников и бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных им на руководство и управление в сфере установленных функций.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.