Письмо Минфина России и Федерального казначейство от 25 апреля 2023 г. №№ 02-11-10/37693, 07-04-05/07-11122 “О предоставлении Кредита на опережающее финансирование субъектам Российской Федерации в 2023 году”

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с принятием Федерального закона от 18 марта 2023 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году" и постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 "О внесении изменения в пункт 121 Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия подпункта "а" пункта 11 и пункта 21 Правил предоставления субъектам Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета и об особенностях предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином счете бюджета субъекта Российской Федерации в 2023 году" (далее соответственно - Закон N 56-ФЗ, Постановление N 501) сообщают следующее.

В соответствии с положениями указанных нормативных правовых актов в 2023 году субъектам Российской Федерации (далее - Заемщики) могут предоставляться бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета в целях опережающего финансового обеспечения расходных обязательств субъектов Российской Федерации, принимаемых в целях реализации мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов государственных программ Российской Федерации, федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов (программ), комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, на софинансирование которых в 2024 году из федерального бюджета предоставляются межбюджетные трансферты в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности), приобретения объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации (муниципальную собственность), включенных в перечни, утвержденные президиумом (штабом) Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по представлению Министерства транспорта Российской Федерации (в части объектов транспортной инфраструктуры, включенных в государственную программу Российской Федерации "Развитие транспортной системы") и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в части иных объектов) (далее соответственно - Кредит на опережающее финансирование, Комиссия).

Предоставление Кредита на опережающее финансирование осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктами 4 - 6 Постановления N 501, в размере, определенном президиумом (штабом) Комиссии и не превышающем объем межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению в 2024 году из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации, определенных в соответствии с абзацем вторым пункта 4 Постановления N 501.

Лимиты Кредитов на опережающее финансирование в разрезе Заемщиков доведены письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21 апреля 2023 г. N 06-09-05/36958.

Срок возврата Кредита на опережающее финансирование определяется Заемщиком и не может превышать 30 апреля 2024 года включительно.

Кредит на опережающее финансирование будет предоставляться в соответствии с положениями приказа Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2020 г. N 231н "О порядке заключения и форме договора о предоставлении субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита на пополнение остатка средств на едином счете бюджета" (далее соответственно - Порядок, договор, Кредит на пополнение остатка).

При этом предоставление Кредита на опережающее финансирование, по мнению Минфина России и Федерального казначейства, возможно при наличии у Заемщика обязательств, связанных с ранее предоставленным в текущем финансовом году Кредитом на пополнение остатка.

После поступления от Управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации (далее - Управление) информации о возможности получения Кредита на опережающее финансирование, Заемщику необходимо внести изменения в договор в целях приведения его в соответствие с положениями Закона N 56-ФЗ и Постановления N 501 (заключить договор на текущий финансовый год в случае, если он не был ранее заключен). На основании обращения, представленного Заемщиком, о необходимости внесения изменений в договор Управление заключает с Заемщиком дополнительное соглашение к договору по форме согласно приложению к настоящему письму. После заключения дополнительного соглашения к договору Управление направляет его копию в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.

С целью получения Кредита на опережающее финансирование Заемщик представляет в Управление Дополнительное соглашение N 1, предусмотренное Порядком, с сопроводительным письмом о необходимости получения Кредита на опережающее финансирование. После получения вышеуказанных документов Управление в день их получения направляет их копии в Межрегиональное управление Федерального казначейства в сфере управления ликвидностью.

При подготовке Дополнительного соглашения N 1 следует при расчете процентов в соответствии с пунктом 41 Порядка учитывать, что показатель "D" для 2023 года равен 365 дням, а для 2024 года равен 366 дням.

Одновременно сообщаем, что перечень кодов классификации источников финансирования дефицита бюджета для учета операций по привлечению и погашению Кредитов на опережающее финансирование доведен финансовым органам субъектов Российской Федерации письмом Министерства финансов Российской Федерации от 20 апреля 2023 г. № 02-05-11/36188.

Также отмечаем, что форма отчета, предусмотренного абзацем седьмым пункта 4 Постановления N 501, будет доведена дополнительно.

Приложение: на 3 л. в 1 экз.

Заместитель Министра финансов Российской Федерации

А.М. Лавров

Руководитель Федерального казначейства

Р.Е. Артюхин

Приложение N 1
к настоящему письму

                        Дополнительное соглашение

                       к Договору о предоставлении

       субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию)

                           бюджетного кредита

          на пополнение остатка средств на едином счете бюджета

                   от "__" __________ 2023 г. N ______

                             (дата)          (номер)

                                N ________

                                  (номер)

г.____________________                       "__" __________ 2023 г.

(наименование города)                                (дата)

     ________________________________________________________   именуемое

       (наименование территориального органа Федерального

                          казначейства)

в дальнейшем "Управление", в лице ______________________________________,

                                         (должность, Ф.И.О.)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

                                        (основание)

и _______________________________________________________________________

    (наименование уполномоченного органа субъекта Российской Федерации)

от имени _______________________________________________________________,

                     (наименование субъекта Российской Федерации)

именуемого в дальнейшем "Заемщик", в лице ______________________________,

                                               (должность, Ф.И.О.)

действующего(ей) на основании __________________________________________,

                                           (основание)

именуемые   в     дальнейшем  "Стороны",  в  соответствии  с  Федеральным

законом от 18 марта 2023 г. N 56-ФЗ "О внесении изменений  в  Федеральный

закон "О внесении изменений в Бюджетный  кодекс  Российской   Федерации и

отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации,  приостановлении

действия отдельных положений  Бюджетного  кодекса  Российской  Федерации,

признании утратившими  силу  отдельных  положений  законодательных  актов

Российской Федерации и об установлении особенностей  исполнения  бюджетов

бюджетной системы Российской  Федерации  в  2023 году"  и  постановлением

Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 г. N 501 "О  внесении

изменения  в  пункт  12.1  Положения  о  Правительственной    комиссии по

региональному развитию в Российской Федерации, о приостановлении действия

подпункта "а" пункта 1.1 и пункта  2.1  Правил  предоставления  субъектам

Российской Федерации (муниципальным образованиям) бюджетных  кредитов  на

пополнение остатка средств на едином  счете  бюджета  и  об  особенностях

предоставления бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на едином

счете  бюджета  субъекта  Российской  Федерации  в  2023 году"  заключили

дополнительное соглашение к Договору о предоставлении субъекту Российской

Федерации (муниципальному образованию) бюджетного кредита  на  пополнение

остатка средств на едином счете бюджета  от  "__"  ________  20__г.  N___

(далее - Дополнительное соглашение) о нижеследующем.

     1. При получении бюджетного кредита на пополнение остатка средств на

едином счете бюджета субъекта Российской  Федерации,   предоставляемого в

целях  опережающего  финансового   обеспечения   расходных   обязательств

субъектов  Российской   Федерации,   принимаемых   в   целях   реализации

мероприятий, обеспечивающих достижение целей, показателей  и  результатов

государственных  программ  Российской  Федерации,  федеральных  проектов,

входящих в состав национальных проектов  (программ),  комплексного  плана

модернизации    и    расширения    магистральной       инфраструктуры, на

софинансирование   которых   в   2024 году   из      федерального бюджета

предоставляются   межбюджетные   трансферты   в   целях    строительства,

реконструкции, капитального ремонта и  ремонта  объектов  государственной

собственности    субъектов    Российской     Федерации     (муниципальной

собственности),   приобретения   объектов   недвижимого       имущества в

государственную    собственность    субъектов    Российской     Федерации

(муниципальную собственность), Заемщик принимает на  себя  обязательства,

указанные в пунктах 4, 5 постановления Правительства Российской Федерации

от 29 марта 2023 г. N 501 "О внесении изменения в пункт 12.1 Положения  о

Правительственной  комиссии  по  региональному  развитию   в   Российской

Федерации, о приостановлении действия подпункта "а" пункта 1.1  и  пункта

2.1 Правил предоставления субъектам Российской  Федерации  (муниципальным

образованиям) бюджетных кредитов на пополнение остатка средств на  едином

счете бюджета и об  особенностях  предоставления  бюджетных   кредитов на

пополнение остатка средств на едином счете  бюджета  субъекта  Российской

Федерации в 2023 году".

     2. Пункт 8.2 Договора изложить в следующей редакции:

     "8.2. Договор вступает в силу с даты его подписания обеими Сторонами

и действует по 30 апреля 2024 года.".

     3. Другие условия Договора остаются без изменений.

     4. Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу  с  даты  его

подписания обеими Сторонами и действует до полного  исполнения  Сторонами

обязательств по Договору.

     5. Настоящее Дополнительное соглашение является неотъемлемой  частью

Договора,  составлено  на __ листах(е)  в 2 (двух)  экземплярах,  имеющих

одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.

     6. Реквизиты Сторон

_____________________________________   _________________________________

     (полное наименование Управления)      (полное наименование Заемщика)

Место нахождения, адрес:                Место нахождения, адрес:

ИНН:                                    ИНН:

КПП:                                    КПП:

     7. Подписи Сторон

_____________________________________   _________________________________

  (полное наименование Управления)        (полное наименование Заемщика)

_____________________________________   _________________________________

            (должность)                          (должность)

_____________________________________   _________________________________

   (подпись) (расшифровка подписи)       (подпись) (расшифровка подписи)

м.п.                                    м.п.

Главный бухгалтер                       Главный бухгалтер

(иное уполномоченное лицо)(1)           (иное уполномоченное лицо)(1)

_____________________________________   _________________________________

      (наименование должности)              (наименование должности)

_____________________________________   _________________________________

   (подпись) (расшифровка подписи)       (подпись) (расшифровка подписи)

Примечание:

(1) Заполняется с указанием полного наименования должности лица, наделенного правом подписи.