Письмо Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства от 20 марта 2023 г. № НК-12/2276 Об обязанности по соблюдению заказчиками квот закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства

Письмо Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства от 20 марта 2023 г. № НК-12/2276

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" АО "Корпорация "МСП" осуществляет свою деятельность в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства в целях координации оказания поддержки субъектам МСП.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2021 N 1128 обязанность по соблюдению квот закупок у субъектов МСП, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352 (25% - общий годовой объем закупок у субъектов МСП; 20% - объем закупок у субъектов МСП по результатам "спецторгов"), с 01.01.2022 распространена на всех заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ). Исключение сделано только для заказчиков, являющихся субъектами МСП, которые вправе принять решение не соблюдать годовой объем закупок у субъектов МСП.

Согласно части 21 статьи 4 Закона N 223-ФЗ заказчики обязаны разместить информацию о годовом объеме закупки у субъектов МСП в единой информационной системе (далее - БИС) в срок не позднее 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом.

При этом согласно положениям части 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ, в случае невыполнения заказчиком обязанности осуществить закупки у субъектов МСП в течение календарного года в установленном Правительством Российской Федерации объеме, либо размещения недостоверной информации о годовом объеме закупок у таких субъектов, включенной в отчет, предусмотренный частью 21 статьи 4 Закона N 223-ФЗ, либо неразмещения указанного отчета в БИС, положение о закупке данного заказчика с 1 февраля года, следующего за прошедшим календарным годом, и до завершения этого года признается неразмещенным в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ. В данном случае в течение указанного периода заказчики руководствуются положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) в определенных частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ пределах, в том числе в части:

1) обоснования начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)

2) выбора способа определения поставщика (исполнителя, подрядчика);

3) осуществления закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частями 1 - 3, 5 - 8 статьи 30 Закона N 44-ФЗ. При этом для целей настоящей части под совокупным годовым объемом закупок заказчика понимается совокупный объем цен договоров, заключенных заказчиком с 1 февраля до окончания календарного года;

4) применения требований к участникам закупок;

5) оценки заявок, окончательных предложений участников закупок;

6) создания и функционирования комиссии по осуществлению закупок;

7) определения поставщика (исполнителя, подрядчика) в соответствии с параграфами 2 и 3 главы 3 Закона N 44-ФЗ;

8) осуществления закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

При этом требования Закона N 223-ФЗ в части планирования и отчётности продолжают распространяться. Планирование и отчётность осуществляются в личном кабинете 223-ФЗ в БИС. Для проведения закупок в соответствии с Законом N 44-ФЗ необходимо зарегистрироваться в личном кабинете 44-ФЗ в БИС с полномочием "Заказчик по Федеральному закону 223-ФЗ, осуществляющий закупки в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ, в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ". Разъяснения Минфина России и Федерального казначейства прилагаются.

В связи с вышеизложенным просим Вас уведомить заказчиков, находящихся в контрольной процедуре оценки соответствия или мониторинга соответствия и нарушивших требование о соблюдении квот закупок у субъектов МСП в течение календарного года или о размещении годового отчета, о необходимости применения положений Закона N 44-ФЗ в пределах, определенных частью 8.1 статьи 3 Закона N 223-ФЗ.

Приложение: на 6 л.