Приказ Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству от 14 февраля 2023 г. № 0020-пр “Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями”

В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2019, N 51, ст. 7484) приказываю:

1. Утвердить Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

приказ Россотрудничества от 27 ноября 2019 г. N 0154-пр "Об утверждении Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями" (зарегистрирован Минюстом России 9 января 2020 г., регистрационный N 57100);

приказ Россотрудничества от 20 июня 2022 г. N 0091-пр "О внесении изменения в пункт 10 Порядка получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями, утвержденного приказом Россотрудничества от 27 ноября 2019 г. N 0154-пр" (зарегистрирован Минюстом России 20 июля 2022 г., регистрационный N 69321).

Руководитель

Е.А. Примаков

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 марта 2023 г.

Регистрационный № 72675

Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Россотрудничества
от 14 февраля 2023 г. № 0020-пр

Порядок получения федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями

1. Настоящий Порядок определяет процедуру получения федеральными государственными гражданскими служащими центрального аппарата и загранаппарата Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (далее - гражданские служащие) разрешения руководителя Россотрудничества или лица, на которого руководителем Россотрудничества возложены полномочия представителя нанимателя (далее - представитель нанимателя) на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (кроме участия в управлении политической партией, органом профессионального союза, в том числе выборным органом первичной профсоюзной организации, созданной в Россотрудничестве, участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, товарищества собственников недвижимости) (далее - некоммерческие организации).

2. Участие гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческими организациями не должно приводить к конфликту интересов или возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей.

3. Получение разрешения представителя нанимателя на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией осуществляется путем подачи в письменной форме заявления (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку).

4. Заявление представляется гражданским служащим в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества до начала запланированного участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

5. Гражданин, участвующий на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией на момент назначения на должность федеральной государственной гражданской службы в Россотрудничество, представляет заявление в день назначения на должность федеральной государственной гражданской службы в соответствии с настоящим Порядком.

6. К заявлению прилагается копия учредительного документа некоммерческой организации, в управлении которой гражданский служащий предполагает участвовать (участвует) на безвозмездной основе.

7. До представления в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества заявление направляется должностному лицу, которому гражданский служащий непосредственно подчиняется, для ознакомления и получения мнения о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

8. Регистрация заявления осуществляется подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в день его поступления в журнале регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - Журнал) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку).

9. Копия заявления с отметкой о регистрации выдается гражданскому служащему с проставлением его подписи в Журнале, либо направляется ему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или электронной почты.

10. Подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества осуществляет предварительное рассмотрение заявления и подготовку мотивированного заключения о возможности (невозможности) участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией (далее - мотивированное заключение).

При подготовке мотивированного заключения должностные лица подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества могут с согласия гражданского служащего, представившего заявление, проводить с ним собеседование и получать от него письменные пояснения.

Для подготовки мотивированного заключения могут быть направлены запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и организации в целях получения дополнительной информации.

11. Мотивированное заключение должно содержать:

а) информацию, изложенную в заявлении;

б) информацию, полученную при собеседовании с гражданским служащим, представившим заявление (в случае проведения собеседования), а также информацию, полученную по запросам, указанным в пункте 10 настоящего Порядка (в случае, если такие запросы направлялись);

в) информацию, представленную гражданским служащим, в письменном пояснении к заявлению (в случае получения письменного пояснения);

г) анализ полномочий гражданского служащего по осуществлению отдельных функций государственного управления в отношении некоммерческой организации;

д) анализ соблюдения гражданским служащим запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей;

е) мнение должностного лица, которому гражданский служащий непосредственно подчиняется, о наличии возможности возникновения конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей в случае участия гражданского служащего на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

ж) мотивированный вывод по результатам предварительного рассмотрения заявления.

12. Заявление и мотивированное заключение в течение семи рабочих дней после регистрации заявления, а в случае направления запросов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, - в течение сорока пяти календарных дней, направляются представителю нанимателя для принятия одного из решений, предусмотренных пунктом 13 настоящего Порядка.

13. Представитель нанимателя в течение десяти рабочих дней со дня получения заявления и мотивированного заключения принимает одно из следующих решений:

а) разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

б) не разрешить гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией;

в) направить заявление и мотивированное заключение на рассмотрение Комиссии Федерального агентства по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) на предмет наличия у гражданского служащего, представившего заявление, личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов в случае его участия на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией.

Решение оформляется путем проставления советующей резолюции на заявлении.

14. Основанием для принятия решения, предусмотренного подпунктом "б" пункта 13 настоящего Порядка, являются осуществление гражданским служащим функций государственного управления в отношении некоммерческой организации и (или) несоблюдение (возможность несоблюдения) запретов, ограничений и обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, обеспечивающих добросовестное исполнение должностных обязанностей.

15. По результатам рассмотрения на заседании Комиссии заявления и мотивированного заключения в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящего Порядка представитель нанимателя принимает решение разрешить (не разрешить) гражданскому служащему участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией в виде резолюции на заявлении.

16. Подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений Россотрудничества в течение трех рабочих дней с даты принятия представителем нанимателя решения по результатам рассмотрения заявления и мотивированного заключения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, служебной командировке, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, информирует гражданского служащего о решении, принятом представителем нанимателя в письменной форме с проставлением его подписи, либо направляет информацию о принятом представителем нанимателя решении гражданскому служащему посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или электронной почты.

17. Заявление, мотивированное заключение и иные материалы, связанные с рассмотрением заявления (при их наличии), приобщаются к личному делу гражданского служащего.

Приложение N 1
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Федерального агентства
по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом,
и по международному
гуманитарному сотрудничеству
разрешения представителя
нанимателя на участие
на безвозмездной основе
в управлении некоммерческими
организациями,
утвержденному приказом
Россотрудничества
от 14 февраля 2023 г. № 0020-пр

Рекомендуемый образец

                         ________________________________________________

                         (наименование должности представителя нанимателя

                         ________________________________________________

                            или лица, на которого возложены полномочия

                         ________________________________________________

                          представителя нанимателя, инициалы, фамилия)

                         от______________________________________________

                                (фамилия, имя, отчество (при наличии)

                         ________________________________________________

                           (замещаемая должность с указанием структурного

                         ________________________________________________

                               подразделения в центральном аппарате

                                        Россотрудничества /

                         ________________________________________________

                       представительства (представителя) в загранаппарате

                         ________________________________________________

                                   Россотрудничества, телефон)

                                  ЗАЯВЛЕНИЕ

               о разрешении на участие на безвозмездной основе

                   в управлении некоммерческой организацией

     В  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  3  части  1   статьи 17

Федерального  закона  от  27  июля  2004 г.  N 79-ФЗ  "О  государственной

гражданской службе Российской Федерации" прошу разрешить мне  участие  на

безвозмездной   основе   в   управлении   некоммерческой     организацией

_________________________________________________________________________

         (указать полное наименование некоммерческой организации, ее

                           юридический адрес,

_________________________________________________________________________

        виды деятельности, идентификационный номер налогоплательщика)

_________________________________________________________________________

     Участие   в    управлении    некоммерческой       организацией будет

осуществляться в свободное  от  службы  время  и  не  повлечет   за собой

возникновения конфликта интересов или возможности возникновения конфликта

интересов при исполнении должностных обязанностей.

_______________      ________________________      "__"_________ 20__ г.

  (подпись            (расшифровка подписи)

     Считаю, что в случае участия________________________________________

                                   (фамилия, имя, отчество (при наличии)

_________________________________________________________________________

       государственного гражданского служащего, представившего заявление)

на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

_________________________________________________________________________

       (мнение должностного лица, которому государственный гражданский

                  служащий непосредственно подчиняется,

_________________________________________________________________________

      о наличии (или об отсутствии) возможности возникновения конфликта

                                интересов

_________________________________________________________________________

           при исполнении должностных обязанностей в случае участия

                         гражданского служащего

_________________________________________________________________________

      на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией)

________________   _______________________   "__"___________ 20__ г.

   (подпись        (фамилия, имя, отчество

                   (при наличии) должностного

                        лица, которому

                  государственный гражданский

                    служащий непосредственно

                        подчиняется)

Регистрационный номер

в журнале регистрации заявлений_____________________________

Дата регистрации заявления "__"_________ 20__ г.

_______________________________         _________________________________

    (фамилия, инициалы лица,            (подпись лица,зарегистрировавшего

зарегистрировавшего заявление)                      заявление)

Приложение N 2
к Порядку получения федеральными
государственными гражданскими
служащими Федерального агентства
по делам Содружества Независимых
Государств, соотечественников,
проживающих за рубежом,
и по международному гуманитарному
сотрудничеству разрешения
представителя нанимателя на участие
на безвозмездной основе
в управлении некоммерческими
организациями,
утвержденному приказом
Россотрудничества
от 14 февраля 2023 г. № 0020-пр

Рекомендуемый образец

Журнал
регистрации заявлений о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией

№ п/п (регистрационный номер заявления)	Дата регистрации заявления	Краткое содержание заявления	Фамилия, имя, отчество (при наличии), наименование должности лица, подавшего заявление	Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица, принявшего заявление	Отметка о получении копии заявления (копию получил, подпись лица, подавшего заявление) либо о направлении копии заявления посредством почтовой связи или электронной почты (указать адрес)	Отметка о решении, принятом представителем нанимателя	Отметка об уведомлении гражданского служащего о принятом представителем нанимателя решении
1	2	3	4	5	6	7	8