Письмо Департамента налоговой политики Минфина России от 13 марта 2023 г. N 13-13-07/20681 О безвозмездной передаче сигарет для формирования гуманитарных посылок с целью поддержки российских военнослужащих в зоне специальной военной операции без уплаты акциза и НДС

В связи с указанным письмом по вопросу безвозмездной передачи сигарет для формирования гуманитарных посылок с целью поддержки российских военнослужащих в зоне специальной военной операции без уплаты акциза и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) Департамент налоговой политики (далее - Департамент), в части своей компетенции сообщает следующее.

В соответствии со статьей 181 главы 22 "Акцизы" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) табачная продукция, в том числе, сигареты относятся к подакцизным товарам.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 182 Кодекса объектом налогообложения акцизами признается реализация на территории Российской Федерации лицами произведенных ими подакцизных товаров.

В целях главы 22 "Акцизы" Кодекса передача прав собственности на подакцизные товары одним лицом другому лицу на безвозмездной основе признается реализацией подакцизных товаров.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 39 Кодекса не признается реализацией товаров, работ или услуг передача основных средств, нематериальных активов и (или) иного имущества некоммерческим организациям на осуществление основной уставной деятельности, не связанной с предпринимательской деятельностью.

Одновременно стоит отметить, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 15-ФЗ) в целях сокращения спроса на табак, табачные изделия, никотинсодержащую продукцию, устройства для потребления никотинсодержащей продукции, кальяны запрещается распространение табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, кальянов среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков.

Таким образом, по мнению Департамента, оценка возможности передачи Фонду общественной организации сигарет, не подлежащих реализации, в качестве целевых средств на осуществление этой некоммерческой организацией своей уставной деятельности должна осуществляться с учетом вышеуказанных требований к обороту сигарет, установленных Федеральным законом N 15-ФЗ.

Кроме того, отмечаем, что предоставление Минфином России или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, отдельным налогоплательщикам прав не уплачивать НДС и (или) акциз по конкретным операциям, признаваемым в соответствии с пунктом 1 статьи 146 и пунктом 1 статьи 182 Кодекса объектом налогообложения НДС и акцизами, нормами Кодекса не предусмотрено.