Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 10 марта 2023 г. N 16-1/ООГ-455

Вопрос: В соответствии с приказом Минтруда России от 26 января 2022 г. N 24 работодателям рекомендуется отчитываться в службу занятости об организации дистанционной работы по форме в приложении N 4. По данной форме следует отчитываться только о переводе на дистанционную работу по инициативе работодателя или обо всех дистанционных работниках?

Ответ: Департамент занятости населения и трудовой миграции (далее - Департамент), рассмотрев Ваше обращение, поступившее на официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, сообщает.

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), статьей 25 которого установлено, что работодатели обязаны представлять в органы службы занятости сведения и информацию в целях содействия обеспечения занятости населения.

В целях организации проведения оперативного мониторинга состояния рынка труда приказом Минтруда России от 26 января 2022 г. N 24 (в редакции приказа Минтруда России от 16 декабря 2023 г. N 786) (далее - приказ N 24) утверждены формы, в соответствии с которыми на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" (далее - единая цифровая платформа) реализован функционал, позволяющий работодателям представлять необходимые сведения и информацию в органы службы занятости населения, размещая их на единой цифровой платформе.

Отмечаем, что представление в органы службы занятости сведений и информации, предусмотренных пунктом 2 и 3 статьи 25 Закона N 1032-1, является обязанностью работодателя.

Представление иных сведений носит рекомендательный характер и предполагается целесообразным в случаях, когда соответствующее решение работодателя принято с целью реализации мероприятий, позволяющих избежать сокращения численности или штата работников либо ликвидации организации (прекращения деятельности индивидуального предпринимателя).

Вместе с тем следует отметить, что в соответствии с пунктом 5 приказа N 24 Департамент анализирует данные оперативного мониторинга, направляет соответствующую информацию в установленном порядке в Правительство Российской Федерации.

Анализ представленных работодателями сведений и информации по формам, утвержденным приказом N 24 позволяет органам государственной власти оперативно реагировать на изменение ситуации на рынке труда, прогнозировать возможность возникновения напряженных ситуаций и на основе указанных данных принимать обоснованные управленческие решения в сфере занятости населения, в том числе и в рамках деятельности Межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда.

Указанные сведения работодатели представляют в органы службы занятости при наступлении обстоятельств, влекущих необходимость предоставления соответствующих сведений, а также в случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных отчетах.

Например, сведения по форме, предусмотренной приложением N 4 к приказу N 24 "Отчет об организации дистанционной (удаленной) работы" необходимо представлять в случае, когда перевод работника на дистанционный (удаленный) режим работы связан со сложившейся на предприятии (в организации) ситуацией, которая может оказать негативные последствия для деятельности предприятия (организации) или повлечь массовое высвобождение работников.