Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июня 2018 г. N Ф08-4564/18 по делу N А32-34297/2017

Обзор документа

Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26 июня 2018 г. N Ф08-4564/18 по делу N А32-34297/2017

г. Краснодар    
26 июня 2018 г. Дело N А32-34297/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 июня 2018 года.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Артамкиной Е.В., судей Аваряскина В.В. и Улько Е.В., при участии в судебном заседании от заявителя - закрытого акционерного общества "Морское агентство "Новоторик"" (ИНН 2304031438, ОГРН 1022300769446) - Оганесяна Э.Р. (доверенность от 01.06.2018), заинтересованного лица - Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю - Поповой К.Е. (доверенность от 22.03.2018), третьего лица - Управления Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю - Зубовой З.Г. (доверенность от 15.06.2017), рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 16 по Краснодарскому краю на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2017 (судья Решетников Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 (судьи Сурмалян Г.А., Смотрова Н.Н., Соловьева М.В.) по делу N А32-34297/2017, установил следующее.

АО "Морское агентство "Новоторик"" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Межрайонной ИФНС N 16 по Краснодарскому краю (далее - инспекция) об отказе в государственной регистрации от 30.05.2017 N 1501319А неправомерным (недействительным) и не соответствующим действующему законодательству, нарушающим права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также о признании незаконными действий инспекции; о возложении обязанности на инспекцию в порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, устранить нарушения прав и законных интересов общества, в том числе возложить обязанность на инспекцию зарегистрировать внесенные изменения в сведения о юридическом лице - АО "Морское агентство "Новоторик"", содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанные с внесением изменений в учредительные документы; о взыскании с инспекции 3 тыс. рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решением от 14.12.2017, оставленным без изменения постановлением от 12.03.2018, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе инспекция просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований - отказать. По мнению заявителя, суды не учли довод о том, что никаких исключений по числу участников законом не установлено, т.е. и акционерные общества, состоящие из одного участника (акционера), должны нотариально удостоверять решения (статья 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации; далее - Гражданский кодекс). Из представленного обществом на государственную регистрацию комплекта документов не возможно установить достоверные сведения о количестве акционеров, что в свою очередь также свидетельствует об обоснованности позиции при принятии решения от 24.03.2017 N 7511069А об отказе в государственной регистрации. Наличие удостоверительной надписи на представленном решении является подтверждением достоверности сведений, включаемых (вносимых) в ЕГРЮЛ.

В отзывах на жалобу управление поддержало ее доводы, общество просило оставить судебные акты без изменения.

В судебном заседании представители инспекции и управления настаивали на доводах жалоб, представитель общества просил кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов, выслушав представителей участвующих в деле лиц, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и суды установили, что общество зарегистрировано в качестве юридического лица 10.09.1997 администрацией города Геленджик. При перерегистрации от 28.08.2002 обществу присвоен ОГРН 1022300769446.

Согласно пункту 2.6 устава общества и списку лиц, осуществляющих права по ценным бумагам по состоянию на 20.04.2017, единственным акционером общества является ЗАО "Лукойл-Черноморье". Таким образом, общество является дочерним по отношению к ЗАО "Лукойл-Черноморье".

Решением ЗАО "Лукойл-Черноморье" от 18.05.2017, как единственного акционера общества, утверждены изменения в устав общества.

Общество обратилось в инспекцию с заявлением от 23.05.2017 N 1501319А о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ по форме N Р13001, указав на необходимость государственной регистрации изменений в уставе общества, утвержденных решением ЗАО "Лукойл-Черноморье" от 18.05.2017 как единственного акционера общества.

К заявлению общество приложило изменения к его уставу, решение о внесении изменений в устав общества, документ об уплате государственной пошлины и доверенность представителя.

Решением инспекции от 30.05.2017 N 1501319А в государственной регистрации внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, отказано на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) в связи с непредставлением всех документов, необходимых для государственной регистрации соответствующих изменений.

Решение инспекции мотивировано несоблюдением заявителем требований статьи 67.1 Гражданского кодекса, согласно которому решения общего собрания акционерного общества и состав акционеров, принявших решение, в зависимости от его статуса (публичное или непубличное общество) должно быть удостоверено нотариусом или реестродержателем, выполняющим функции счетной комиссии общества.

В представленном на государственную регистрацию решении единственного акционера отсутствует соответствующая удостоверительная надпись, что влечет за собой ничтожность решения.

Общество обжаловало решение инспекции от 30.05.2017 N 1501319А в вышестоящий налоговый орган - в управление Федеральной налоговой службы по Краснодарскому краю.

По итогам рассмотрения жалобы управлением вынесено решение от 29.06.2017 N 22-12-932 об оставлении жалобы заявителя без удовлетворения. Решение управления мотивировано отсутствием в статье 47 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон об акционерных обществах) исключений в применении правил удостоверения принятия решений в хозяйственных обществах, установленных статьей 67.1 Гражданского кодекса.

Полагая, что отказ в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице не соответствует статье 47 Закона "Об акционерных обществах" и статье 23 Закона N 129 - ФЗ, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

При рассмотрении спора суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Кодекса).

Согласно части 2 статьи 201 Кодекса арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу пункта 6 совместного постановления пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) незаконными, необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, отсутствие хотя бы одного из указанных условий является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований (часть 3 статьи 201 Кодекса).

Согласно статье 1 Закона N 129-ФЗ законодательство о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса, названного Закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, регламентируется главой 6 Закона N 129-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются, в том числе:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица либо иное решение и (или) документы, являющиеся в соответствии с федеральным законом основанием для внесения данных изменений;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, или учредительные документы юридического лица в новой редакции;

г) документ об уплате государственной пошлины.

Регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом (пункт 4 статьи 9 Закона N 129-ФЗ).

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Законом о регистрации необходимых для государственной регистрации документов (подпункт "а"; пункт 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ).

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что для государственной регистрации изменений в уставе общество представило в инспекцию полный пакет документов.

Отказ в регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ, обоснован регистрирующим органом необходимостью удостоверения решения единственного акционера лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются в отношении непубличного акционерного общества путем нотариального удостоверения или удостоверения лицом, осуществляющим ведение реестра акционеров такого общества и выполняющим функции счетной комиссии.

Согласно пункту 6 статьи 98 Гражданского кодекса акционерное общество может быть создано одним лицом или состоять из одного лица в случае приобретения одним акционером всех акций общества. Сведения об этом подлежат внесению в единый государственный реестр юридических лиц.

В силу пункта 3 статьи 47 Закона об акционерных обществах в обществе, все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. При этом положения настоящей главы, определяющие порядок и сроки подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров, не применяются, за исключением положений, касающихся сроков проведения годового общего собрания акционеров.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства в соответствии со статьей 71 Кодекса в их совокупности и взаимосвязи, доводы и возражения участвующих в деле лиц, руководствуясь Гражданским кодексом, Законом об акционерных обществах и Законом N 129-ФЗ, с учетом того, что единственным акционером общества является АО "Лукойл-Черноморье", о чем свидетельствует устав общества, решением которого от 18.05.2017 утверждены изменения в устав общества, суды пришли к верному выводу о том, что с учетом соблюдения обществом требований по представлению полного пакета документов для регистрации изменений в учредительных документах, у регистрирующего органа отсутствовали правовые основания для отказа в государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и правомерно удовлетворили заявленные требования в части.

При этом суды учли, что принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания, в хозяйственных обществах, состоящих из одного участника (акционера), осуществляется не в форме и по процедуре общего собрания, а в форме единоличного решения. Исходя из буквального толкования положений пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса следует, что данная норма определяет порядок подтверждения принятия общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников (акционеров) общества, присутствующих при его принятии. Нотариус или лицо, осуществляющее ведение реестра акционеров такого общества, присутствующее на общем собрании хозяйственного общества, должно подтвердить наличие одновременно двух обстоятельств: количество присутствующих на собрании участников (акционеров) и принятие этим же количеством участников (акционеров) решения. Следовательно, в хозяйственном обществе, состоящем из одного участника (акционера), отсутствуют юридически значимые обстоятельства, которые должны подтверждаться специальным способом удостоверения решения общего собрания участников (акционеров) хозяйственного общества согласно пункту 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса.

Доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела и влияли на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов либо опровергали выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Кодекса, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 14.12.2017 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.03.2018 по делу N А32-34297/2017 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Артамкина
Судьи В.В. Аваряскин
Е.В. Улько

Обзор документа


Суд округа подтвердил, что в госрегистрации изменений в уставе АО было отказано неправомерно.

Отказ обосновывался тем, что по ГК РФ принятие решения общим собранием участников хозяйственного общества и состав участников, присутствовавших при его принятии, подтверждается в отношении непубличного АО путем удостоверения со стороны нотариуса или лица, ведущего реестр акционеров и выполняющего функции счетной комиссии. А в представленном на госрегистрацию решении соответствующая удостоверительная надпись отсутствовала.

Между тем в спорном случае решение было принято единственным акционером. По мнению судов, если хозяйственное общество состоит из одного участника (акционера), то отсутствуют юридически значимые обстоятельства, которые должны подтверждаться указанным выше способом.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: