Письмо публично-правовой компании "Роскадастр" от 2 февраля 2023 г. N 10-0037-КЛ/23 "О рассмотрении обращения"

Публично-правовая компания "Роскадастр" (далее - ППК "Роскадастр") (до 01.01.2023 федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"), рассмотрев Ваше обращение от 28.12.2022 N 00074/22/252142-ОП (вх. от 29.12.2022 N 113045/ЦА-22) (далее - Обращение), сообщает.

Предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в том числе объем таких сведений, регулируется статьями 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации) и нормативно-правовыми актами, изданными во исполнение положений указанных статей.

В соответствии с частью 2 статьи 62 Закона о регистрации, а также частью 4 статьи 18 Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2023 органы государственной власти и органы местного самоуправления запрашивают и получают в ППК "Роскадастр" сведения, содержащиеся в ЕГРН, только в электронной форме.

При этом частью 16 статьи 62 Закона о регистрации предусмотрено, что по запросам судов, правоохранительных органов, имеющих в производстве дела, связанные с объектами недвижимости и (или) их правообладателями, органов, осуществляющих в установленном федеральным законом порядке оперативно-разыскную деятельность по основаниям, установленным статьей 7 Федерального закона от 12.08.1995 N 144-ФЗ "Об оперативно-разыскную деятельности", копии правоустанавливающих документов и (или) копии иных документов, которые содержатся в реестровых делах, предоставляются в форме документов на бумажном носителе или электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо иных технических средств связи, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).

Стоит отметить, что в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе судебных приставов, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 N 1316 (далее - Положение ФССП), Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

Таким образом, запросы о предоставлении сведений из ЕГРН от имени ФССП России, в которых заявителем является руководитель/заместитель руководителя ФССП России/территориального органа ФССП России, должны быть направлены в соответствии с требованиями части 2 статьи 62 Закона о регистрации.

Относительно соглашения от 10.07.2015 N 0007/20/25 о взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Соглашение) ППК "Роскадастр" отмечает, что согласно пункту 1.1 Соглашение определяет общие принципы взаимодействия ФССП России и Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию сторон.

Пунктом 5.1 Соглашения установлено, что судебный пристав-исполнитель вправе по имеющимся в его производстве делам, связанным с объектами недвижимого имущества и (или) их правообладателями, обращаться в филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" (с 01.01.2023 филиал ППК "Роскадастр") в соответствующем субъекте Российской Федерации с запросами о предоставлении сведений из государственного кадастра недвижимости (ГКН) (с 01.01.2017 ЕГРН).

При этом в соответствии с пунктом 5.3 Соглашения запросы судебных приставов-исполнителей направляются в орган кадастрового учета посредством СМЭВ путем использования официального сайта Росреестра, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.

Личные обращения и почтовые отправления допускаются только в случае отсутствия доступа к сервисам Росреестра в СМЭВ либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

Пунктом 7.5 Соглашения также установлено, что в случае, если в нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы, являющиеся предметом Соглашения, будут внесены изменения, соответствующие положения Соглашения до внесения в него изменений применяются в части, не противоречащей таким нормативным правовым актам.

На основании изложенного ППК "Роскадастр" полагает, что при предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, необходимо, в первую очередь, руководствоваться положениями Закона о регистрации.

Дополнительно ППК "Роскадастр" отмечает, что положения статей 62 и 63 Закона о регистрации определяют судебного пристава-исполнителя в качестве самостоятельного заявителя с соответствующими правами, в связи с чем требования части 2 статьи 62 Закона о регистрации, к запросам о предоставлении сведений из ЕГРН, направленным судебными приставами исполнителями, не применяются.

В целях корректного заполнения судебными приставами-исполнителями запроса о предоставлении сведений из ЕГРН, направляем образец такого запроса, оформленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Приложение: запрос на 5 л. в ед. экз.