Письмо Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 31 января 2023 г. № 09-6488 Об особенностях возбуждения Роскомнадзором дел об административных правонарушениях без проведения КНМ во взаимодействии с контролируемым лицом

Вопрос: Согласно ч. 3.5 ст. 28.1 КоАП РФ Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях (в том числе по ряду нарушений законодательства в области персональных данных) без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.

В связи с этим прошу пояснить, необходимо ли в указанном случае проводить контрольные (надзорные) мероприятия БЕЗ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ с правонарушителем, или Роскомнадзор вправе возбудить дело вообще без проведения каких-либо КНМ?

Ответ: Управление правового обеспечения, международного и общего взаимодействия рассмотрело обращение по вопросу возбуждения Роскомнадзором дел об административных правонарушениях и сообщает.

В соответствии с частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 - 3.5 статьи 28.1 и статьей 28.6 КоАП РФ.

Частью 3.5 статьи 28.1 КоАП РФ установлен перечень статей КоАП РФ (далее - Перечень), по которым Роскомнадзор вправе возбуждать дела об административных правонарушениях без проведения контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом.

Проведение Роскомнадзором контрольных (надзорных) без взаимодействия в целях возбуждения дел об административных правонарушениях, установленных Перечнем, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводов к возбуждению дела об административном правонарушении, также не требуется.