Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации (утв. Минфином России 25 января 2023 г. N 07-03-11/ВН-3099)

Обзор документа

Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации при осуществлении государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов Министерством финансов Российской Федерации (утв. Минфином России 25 января 2023 г. N 07-03-11/ВН-3099)

N
п/п
Административная процедура (действие) Коррупционные риски или краткое описание возможной коррупционной схемы Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками Меры по минимизации ФИО, должность ответственные лица Сроки реализации мер
Реализуемые Предлагаемые
1. Формирование проекта Плана проведения плановых проверок на соответствующий год (далее - проект Плана) Невключение в проект Плана проверки саморегулируемой организации аудиторов Заместитель директора Департамента регулирования бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудиторской деятельности (далее - Департамент) - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Контроль за формированием проекта Плана по уровню подчиненности. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала O.C. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
2. Согласование проекта Плана с органами прокуратуры Направление в органы прокуратуры проекта Плана, составленного с нарушением установленных требований, с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
3. Назначение плановой проверки саморегулируемой организации аудиторов 1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Приказ N 141). 2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки. 3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности. 4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
4. Назначение внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов 1. Подготовка приказа о проведении проверки с нарушением требований, установленных Приказом N 141. 2. Указание в приказе о проведении проверки документов, предоставляемых саморегулируемой организацией аудиторов, которые не соответствуют целям и задачам проведения проверки. 3. Намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. 4. Затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов). 5. Согласование с органами прокуратуры документов, заведомо составленных с нарушениями с целью получения отказа органов прокуратуры в согласовании внеплановой проверки саморегулируемой организации аудиторов. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Контроль за подготовкой приказа о проведении проверки по уровню подчиненности. 4. Согласование Правовым департаментом проекта приказа о назначении проверки. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
5. Уведомление саморегулируемой организации аудиторов о проведении проверки Нарушение срока уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов, что может привести к недействительности проверки. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Контроль за подготовкой и направлением уведомления о назначении проверки саморегулируемой организации аудиторов по уровням подчиненности. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
6. Подготовка программы проверки 1. Намеренное сокращение или увеличение перечня вопросов, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки. 2. Затягивание срока согласования программы проверки и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения саморегулируемой организации аудиторов). Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Контроль за подготовкой программы проверки по уровню подчиненности. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
7. Осуществление проверки саморегулируемой организации аудиторов 1. Участие в проверке государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, не указанных в приказе о назначении проверки. 2. Преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения. 3. Умышленное нарушение установленного порядка проведения проверки саморегулируемой организации аудиторов. 4. Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам). 5. Требование документов и материалов, не относящихся к предмету проверки, либо имеющихся в распоряжении Министерства финансов Российской Федерации. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований. 4. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров. 5. Размещение на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"): - программ проверок саморегулируемой организации аудиторов; - информации о результатах проверок саморегулируемой организации аудиторов и принятых мерах воздействия; - обобщенных материалов результатов государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемой организации аудиторов с перечнем выявленных нарушений. 1. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. 2. Проведение перед началом проверки совещания с контролерами по вопросу исполнения ими служебных обязанностей в ходе проверки саморегулируемой организации аудиторов. 3. Контроль за доходами гражданских служащих, участвующих в осуществлении государственного контроля (надзора). Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции и осуществления контроля за доходами гражданских служащих) Постоянно
8. Составление промежуточного акта проверки саморегулируемой организации аудиторов Неуказание выявленных нарушений в промежуточном акте проверки. Заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, советник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, ведущий консультант Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Осуществление руководителем группы контролеров наблюдения за работой контролеров. Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постояннно
9. Составление акта проверки саморегулируемой организации аудиторов 1. Неуказание выявленных нарушений в акте проверки. 2. Направление акта проверки с нарушением установленного срока или ненаправление акта проверки в целях последующей отмены результатов проверки. 3. Ознакомление с результатами проверки лица, заведомо неуполномоченного единоличным исполнительным органом саморегулируемой организации аудиторов. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление контролеров, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности С.В. Соломяный, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постояно
10. Подготовка предложений о применении меры воздействия и административной ответственности 1. Вымогательство при определении мер воздействия или административной ответственности. 2. Предоставление длительных сроков для устранения выявленных нарушений обязательных требований. 3. Внесение заведомо ложных сведений в процессуальные документы при производстве административного дела. Заместитель директора Департамента - начальник Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности, заместитель начальника Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности. 1. Ознакомление государственных гражданских служащих Министерства, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции, с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики коррупции в Министерстве, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений. 2. Установление и актуализация исчерпывающего перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования. 3. Проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований Выявление личной заинтересованности у государственных гражданских служащих Отдела контроля в сфере аудиторской деятельности при осуществлении ими государственного контроля (надзора), а также принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов на государственной гражданской службе. Директор Департамента Л.З. Шнейдман, директор Департамента проектного управления и развития персонала О.С. Мухина (в части методического сопровождения по вопросам профилактики коррупции). Постоянно
Директор Департамента Л.З. Шнейдман
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
В.В. Колычев

Обзор документа


Минфин разработал карту коррупционных рисков и мер по их минимизации в рамках контроля (надзора) за СРО аудиторов.

Охвачены формирование и согласование проекта плана проверок, назначение проверок, уведомление СРО о проверке, подготовка программы проверки, осуществление проверки, составление промежуточного акта и акта проверки, подготовка предложений о применении меры воздействия и административной ответственности.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: