Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2022 г. № 4379-р

Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Кружковое движение".

УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2022 г. N 4379-р

План мероприятий ("дорожная карта")
по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Кружковое движение"

I. Общее описание плана мероприятий ("дорожной карты")

1. Предмет плана мероприятий ("дорожной карты")

План мероприятий ("дорожная карта") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы по направлению "Кружковое движение" (далее - план мероприятий ("дорожная карта") разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" в целях реализации плана мероприятий ("дорожной карты") "Кружковое движение" Национальной технологической инициативы, одобренного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по модернизации экономики и инновационному развитию России (далее - план мероприятий "Кружковое движение").

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") направлена на развитие технологической деятельности в рамках образовательного процесса в целях обеспечения приоритетных позиций российских компаний на глобальных рынках за счет совершенствования проектной и наставнической деятельности, а также практической подготовки в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, во взаимодействии с российскими технологическими компаниями, совершенствование процессов использования электронных систем и платформ в сфере образовательной деятельности, в целом поэтапное совершенствование нормативной правовой базы с целью устранения барьеров для использования передовых технологических решений и создания системы стимулов и рекомендаций для их внедрения и создание основ организационно-технической и экспертно-аналитической поддержки, а также информационного обеспечения Национальной технологической инициативы.

Для целей реализации плана мероприятий ("дорожной карты") используются следующие понятия:

"индивидуальная образовательная траектория обучающихся" - целенаправленно проектируемая дифференцированная образовательная программа (в том числе дополнительного образования), обеспечивающая обучающемуся позиции субъекта выбора, разработки и реализации образовательной программы (в том числе дополнительного образования) при осуществлении преподавателями педагогической поддержки его самоопределения и самореализации;

"кружковое движение" - самоорганизующееся разновозрастное сообщество технологических энтузиастов, принимающих технологические вызовы новых рынков, построенное на принципе горизонтальных связей людей, идей и ресурсов, численностью до 500000 человек к 2025 году;

"кружок Национальной технологической инициативы" - простейшая форма самоорганизации технологических энтузиастов, объединенных исследованиями и созданием нового и реализующих проекты в интересах развития рынков и сквозных технологий Национальной технологической инициативы;

"рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "Кружковое движение" (далее - рабочая группа "Кружковое движение") - рабочая группа по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях реализации плана мероприятий "Кружковое движение", которая сформирована в соответствии с пунктом 4 Положения о разработке и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2017 г. N 1184 "О порядке разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") по совершенствованию законодательства и устранению административных барьеров в целях обеспечения реализации Национальной технологической инициативы и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации";

"цифровой след" - уникальный набор действий в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на цифровых устройствах.

Правовые ограничения для реализации плана мероприятий "Кружковое движение" состоят в отсутствии или недостаточности норм, обеспечивающих условия для разработки и продвижения передовых образовательных технологий. Возникают проблемы в правовом регулировании развития технологий наставничества, формирования индивидуальной образовательной траектории обучающихся с использованием средств цифрового управления достижениями обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования (в том числе с использованием электронных средств и платформ, аккумулирующих цифровой след). Также правовые ограничения состоят в отсутствии или недостаточности нормативных правовых актов, регулирующих осуществление проектной деятельности на всех уровнях образования, наставнической деятельности, прохождение практической подготовки в технологических компаниях и другие виды деятельности.

Мероприятия, предусмотренные планом мероприятий ("дорожной картой"), направлены на поддержку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, технологических компаний и иных организаций по реализации инициатив, направленных на обеспечение успешности Российской Федерации в сфере развития талантливых обучающихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного образования, а также снятия нормативных ограничений и барьеров, препятствующих расширению кружкового движения.

Ответственными за реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") являются Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, автономная некоммерческая организация "Платформа Национальной технологической инициативы", Российский совет олимпиад школьников, рабочая группа "Кружковое движение" и инфраструктурные центры по развитию направления Национальной технологической инициативы "Кружковое движение".

2. Цели реализации плана мероприятий ("дорожной карты")

Целями реализации плана мероприятий ("дорожной карты") являются совершенствование нормативного правового регулирования и устранение основных ограничений, препятствующих достижению основных целей, задач и мероприятий плана мероприятий "Кружковое движение".

Достижение указанной цели будет осуществляться путем решения следующих задач:

исследование и анализ нормативных правовых актов в сфере проектной деятельности, наставничества, практической подготовки обучающихся, в том числе в форме взаимодействия организаций, осуществляющих образовательную деятельность, с технологическими компаниями, на предмет актуальности и достаточности правового регулирования;

проработка положений об организации и проведении олимпиад школьников, в том числе международных, в целях совершенствования их организационного и методического сопровождения и предложений по совершенствованию нормативного правового регулирования олимпиад школьников;

создание и развитие системы передовых образовательных технологий на базе образовательных организаций высшего образования;

актуализация и совершенствование положений о проектной деятельности на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, во взаимодействии с технологическими партнерами;

исследование барьеров осуществления наставнической деятельности в рамках образовательной деятельности, совершенствование принципов наставнической деятельности, а также практики ее осуществления;

анализ и актуализация положений о стажировках в рамках образовательной деятельности во взаимодействии с технологическими компаниями;

проработка положений применения электронных систем и платформ в сфере образовательной деятельности в целях совершенствования процессов проектной деятельности, наставнической деятельности.

Ожидаемым результатом реализации плана мероприятий ("дорожной карты") является разработка необходимого нормативного правового регулирования:

для развития механизмов регулирования в целях применения новых форм обучения, интеграции инновационных образовательных технологий кружковой деятельности и бизнес-моделей в сфере дополнительного образования за счет совершенствования проектной и наставнической деятельности, деятельности по практической подготовке обучающихся;

для развития и нормативного закрепления практик исследовательской и проектной деятельности, развития новых моделей института наставничества, позволяющих вести деятельность кружков Национальной технологической инициативы в рамках организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным образовательным программам;

для развития сервисов построения индивидуальной образовательной траектории и учета индивидуальных достижений обучающихся за счет использования электронных систем и платформ.

В результате реализации плана мероприятий ("дорожной карты") планируется осуществить следующие мероприятия:

определение актуальности и достаточности правового регулирования, предусмотренного нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности, наставничества, практической подготовки, взаимодействия организаций, осуществляющих

образовательную деятельность, с технологическими компаниями;

подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты в целях совершенствования организационного и методического сопровождения олимпиад школьников, в том числе международных, для расширения целей проведения олимпиад, командных инженерных соревнований школьников, категорий организаторов и круга привлекаемых к проведению олимпиад лиц, в том числе за счет выхода на международный уровень;

создание условий для продвижения новых образовательных технологий, основанных на опыте проведения мероприятий кружкового движения, в образовательных организациях высшего образования в целях развития институтов наставничества, актуализации содержания образования, применения новых форм обучения и др.;

обеспечение массового охвата качественным технологическим образованием обучающихся за счет проведения конкурсов, направленных на развитие проектной деятельности в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

обеспечение выхода на качественно новый уровень осуществления проектной деятельности на базе организаций, осуществляющих образовательную деятельность, во взаимодействии с технологическими компаниями;

проработка механизмов по инициированию и внесению изменений в осуществление наставнической деятельности в целях ее совершенствования;

консолидация лучших практик применения электронных инструментов в целях совершенствования процессов проектной деятельности, наставнической деятельности и др.;

проработка предложений по совершенствованию правового регулирования в сфере подготовки обучающихся, в том числе (в случае необходимости) предложений по внесению изменений в положение о практической подготовке обучающихся, включая взаимодействие с технологическими партнерами, в целях вовлечения как можно большего количества технологических компаний в деятельность по подготовке молодых специалистов.

Реализация плана мероприятий ("дорожной карты") будет осуществляться в период с 2023 по 2035 годы.

II. План мероприятий ("дорожная карта")

Примечание. Сроком реализации мероприятий, в отношении которых в графе "Вид документа" указан акт Правительства Российской Федерации, считается срок внесения проекта акта Правительства Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.