Письмо Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2022 г. № 17-148243/22

Министерством юстиции Российской Федерации в пределах компетенции рассмотрено Ваше обращение от 16.11.2022 N А-01/5-530.

Полагаем возможным сообщить, что разъяснение законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также толкование норм, терминов и понятий осуществляются федеральными органами исполнительной власти по обращениям граждан и юридических лиц в случаях, если на них возложена соответствующая обязанность или если это необходимо для обоснования решения, принятого по обращению.

Кроме того, официальное, имеющее силу закона (обязательное для всех), разъяснение или толкование положений федерального закона может быть дано только актом законодательного органа, который должен приниматься и обнародоваться в порядке, установленном для федеральных законов.

Минюст России полномочиями по разъяснению законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве не наделен.

Мнение Минюста России, высказанное в ответе на обращение, не является обязательным для правоприменителя и не может рассматриваться в качестве официального разъяснения законодательства Российской Федерации или доказательства в суде.

Вместе с тем полагаем возможным отметить, что согласно части 5.1 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (далее - прожиточный минимум) при обращении взыскания на его доходы.

При поступлении в подразделение судебных приставов такого заявления судебным приставом-исполнителем осуществляется проверка обоснованности сохранения прожиточного минимума на счете должника-гражданина, в том числе с учетом характера требований исполнительного документа, а также с учетом того, выносились ли ранее в отношении должника-гражданина постановления о сохранении прожиточного минимума.

При этом сохранение прожиточного минимума на счете должника-гражданина, в отношении которого вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства на счете должника-гражданина, осуществляется банком на основании соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенного в рамках того же исполнительного производства.

В соответствии с позицией, представленной Федеральной службой судебных приставов (далее - ФССП России), в случае поступления в банк заявления должника-гражданина о сохранении банком за должником-гражданином на его счете средств в размере прожиточного минимума при исполнении банком постановлений должностных лиц ФССП России предлагаем рекомендовать гражданину обратиться с заявлением о сохранении прожиточного минимума в соответствующее подразделение ФССП России.

Для решения вопросов, возникающих при исполнении конкретного судебного решения, необходимо обращаться непосредственно в ФССП России (107996, Москва, ул. Кузнецкий Мост, д. 16/5, стр. 1).