(1).jpg)
Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 8 декабря 2022 г. N 18-10822-ТГ/22 Об уточненной позиции по вопросу проведения комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обремененных залогом
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в связи с обращениями территориальных органов Росреестра по субъектам Российской Федерации по вопросу проведения комплексных кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, обремененных залогом, направляет уточненную позицию, в том числе изложенную в пункте 23 разъяснений, направленных письмом Управления кадастровых работ и землеустройства Росреестра от 20.07.2022 N 18-02033/22@.
Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее - Закон N 221-ФЗ) не установлены особенности выполнения комплексных кадастровых работ и внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений, полученных в результате таких работ, в отношении обремененных залогом объектов недвижимости.
Главой 4.1 Закона N 221-ФЗ не установлены особенности выполнения комплексных кадастровых работ и внесения в ЕГРН сведений, полученных в результате таких работ, в отношении обремененных залогом объектов недвижимости. Порядок внесения в ЕГРН сведений в результате выполнения комплексных кадастровых работ установлен частью 16 статьи 41, частями 3-8 статьи 43 Закона N 218-ФЗ и также не предусматривает представление в орган регистрации прав согласия каких-либо лиц при уточнении описания местоположения объекта недвижимости.
Вместе с тем согласно пункту 4 статьи 11.2, пункту 6 статьи 11.8 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия залогодержателей исходных земельных участков; залог сохраняется в отношении образуемых земельных участков, измененных земельных участков, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Принимая во внимание изложенное, полагаем, что в случае наличия залога в отношении земельного участка, из которого предусмотрено образование других земельных участков, в ходе комплексных кадастровых работ необходимо получение согласия залогодержателя и включение его в приложение к карте-плану территории с соответствующими пояснениями в пояснительной записке. Получение согласия залогодержателя в ходе проведения комплексных кадастровых работ в случае уточнения местоположения границ находящегося в залоге земельного участка не требуется.
При этом статьей 42.10 Закона N 221-ФЗ установлен особый порядок согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ в состав процедур при выполнении комплексных кадастровых работ входит согласование местоположения границ земельных участков путем проведения заседаний согласительной комиссии по этому вопросу.
Частью 6 статьи 42.6 Закона N 221-ФЗ установлено, что к полномочиям согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, относятся в том числе рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ, относительно местоположения границ земельных участков.
Установленный частью 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ перечень заинтересованных лиц, с которыми осуществляется согласование местоположения границ земельных участков, является исчерпывающим. При этом в данном перечне заинтересованных лиц отсутствует указание на необходимость согласования местоположения границ земельного участка с залогодержателем.
В соответствии с частью 11 статьи 42.10 Закона N 221-ФЗ согласительная комиссия обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе, в соответствии с регламентом работы согласительной комиссии.
Таким образом, принимая во внимание статью 343, пункт 1 статьи 334 Гражданского Кодекса Российской Федерации, главу V Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" при уточнении местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и находящихся в залоге, полагаем целесообразным обеспечить ознакомление залогодержателей с проектом карты-плана территории. Вместе с тем учитывая часть 14 статьи 42.10 Закона N 221-ФЗ возражения относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Закона N 221-ФЗ, представляются в согласительную комиссию заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Закона N 221-ФЗ.
| Т.А. Громова |
Вопросы по проведению комплексных кадастровых работ
|
N п/п |
Вопросы кадастровых инженеров, саморегулируемых организаций кадастровых инженеров | Позиция СПЦА Росреестра |
|---|---|---|
| 23 | При выполнении ККР имеются участки и здания, находящиеся в ипотеке, и на которые наложен запрет от судебных приставов. Необходимо ли согласие от банков и приставов о проведении уточнения данных участков? Кто должен получить данные согласия? | Учитывая положения части 4 статьи 53 Закона N 218-ФЗ, если в отношении объекта недвижимого имущества или права на объект недвижимости осуществлена государственная регистрация ипотеки, то внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о таком объекте недвижимого имущества осуществляются при наличии письменного согласия залогодержателя, если иное не установлено федеральным законом или договором об ипотеке. В указанном случае отсутствие согласия залогодержателя является основанием для приостановления осуществления государственного кадастрового учета изменений сведений ЕГРН об объекте недвижимости. В случае наличия (поступления) в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении предусмотренных пунктом 37 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ ареста, запрета совершать определенные действия с недвижимым имуществом, залога в качестве меры пресечения государственный регистратор прав при принятии решения об осуществлении учетно-регистрационных действий должен исходить из существа наложенного ареста (запрета) и при необходимости обратиться за разъяснениями в орган, наложивший соответствующий арест (запрет) относительно возможности осуществления учетных действий. Учитывая пункт 228 Административного регламента, государственный регистратор прав должен принять необходимые меры по получению дополнительных сведений посредством направления письменного запроса в соответствующий орган, принявший такое решение, о том, существовало ли (не было ли прекращено) на момент совершения сделки, представления заявления об осуществлении учетно-регистрационных действий ограничение, зарегистрированное в ЕГРН и препятствующее проведению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав. |
Обзор документа
Росреестр считает, что не требуется согласие залогодержателя в ходе проведения комплексных кадастровых работ при уточнении местоположения границ земельного участка, находящегося в залоге. Однако он должен быть ознакомлен с проектом карты-плана территории.
При наличии залога в отношении земельного участка, из которого предусмотрено образование других участков, в ходе комплексных кадастровых работ необходимо получить согласие залогодержателя и включить его в приложение к карте-плану территории с соответствующими пояснениями в пояснительной записке.
