Указание Банка России от 1 сентября 2022 г. № 6231-У "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации" (документ не вступил в силу)

Настоящее Указание на основании пункта 4 статьи 472 Бюджетного кодекса Российской Федераци 1 и пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2016 года N 393 "Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"2 устанавливает порядок принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

------------------------------

 Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3823; 2016, N 1, ст. 26.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 20, ст. 2833.

------------------------------

1. Платежи в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в части денежных взысканий (штрафов), администрируемых Банком России, не уплаченные в установленный срок (задолженность по платежам в бюджеты), признаются безнадежными к взысканию в следующих случаях:

1.1. Смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации.

1.2. Признания банкротом индивидуального предпринимателя - плательщика платежей в бюджет в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"1 - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

1.3. Признания банкротом гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной после завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом.

1.4. Ликвидации организации - плательщика платежей в бюджет - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации.

1.5. Принятия судом решения, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет.

1.6. Вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве"2, если с даты образования задолженности по платежам в бюджеты прошло более пяти лет, в следующих случаях:

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 43, ст. 4190; 2022, N 27, ст. 4613.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 41, ст. 4849; 2021, N 52, ст. 8976.

------------------------------

размер задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании плательщика платежей в бюджет банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

1.7. Исключения юридического лица по решению регистрирующего органа из единого государственного реестра юридических лиц и наличия ранее вынесенного судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", - в части задолженности по платежам в бюджет, не погашенной по причине недостаточности имущества организации и невозможности ее погашения учредителями (участниками) указанной организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. В случае признания решения регистрирующего органа об исключении юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"1 недействительным задолженность по платежам в бюджет, ранее признанная безнадежной к взысканию в соответствии с настоящим подпунктом, подлежит восстановлению в учете.

1.8. Вынесения судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях2, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

------------------------------

1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3431; 2022, N 29, ст. 5287.

2 Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; 2022, N 29, ст. 5258.

------------------------------

2. В целях принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (далее - решения о признании безнадежной к взысканию задолженности) распорядительным актом Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России создается постоянно действующая комиссия (далее - комиссия).

3. Комиссия принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности на основании следующих документов.

3.1. Выписки из отчетности об учитываемых суммах задолженности по уплате платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (карточки учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).

3.2. Справки о принятых мерах по обеспечению взыскания задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (приложения к карточке учета поступлений в бюджет по денежному взысканию (штрафу).

3.3. Документов, подтверждающих случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:

документа, свидетельствующего о смерти физического лица - плательщика платежей в бюджет или подтверждающего факт объявления его умершим;

судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет, являвшегося индивидуальным предпринимателем, а также документа, содержащего сведения из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей о прекращении физическим лицом - плательщиком платежей в бюджет деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием судебного акта о признании его несостоятельным (банкротом);

судебного акта о завершении конкурсного производства или завершении реализации имущества гражданина - плательщика платежей в бюджет;

документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц о прекращении деятельности в связи с ликвидацией организации - плательщика платежей в бюджет;

документа, содержащего сведения из единого государственного реестра юридических лиц об исключении юридического лица - плательщика платежей в бюджет из указанного реестра по решению регистрирующего органа;

судебного акта, в соответствии с которым Банк России утрачивает возможность взыскания задолженности по платежам в бюджет;

постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с возвращением взыскателю исполнительного документа по основанию, предусмотренному пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";

судебного акта о возвращении заявления о признании должника несостоятельным (банкротом) или прекращении производства по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве;

постановления Банка России о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания;

постановления (определения) мирового судьи (суда) о прекращении исполнения постановления (решения) о назначении административного наказания.

4. Документы, предусмотренные пунктом 3 настоящего Указания, не позднее тридцати рабочих дней после дня получения Департаментом национальной платежной системы, территориальным учреждением Банка России документов, предусмотренных подпунктом 3.3 пункта 3 настоящего Указания, передаются в комиссию, которая не позднее тридцати рабочих дней после дня их получения принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности.

5. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности оформляется комиссией актом, содержащим следующую информацию:

полное наименование организации (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица);

идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, код причины постановки на учет налогоплательщика-организации (идентификационный номер налогоплательщика - физического лица (при наличии);

сведения о платеже, по которому возникла задолженность;

код классификации доходов бюджетов Российской Федерации, по которому учитывается задолженность, его наименование;

сумму задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

сумму задолженности по пеням и штрафам по соответствующим платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

дату принятия решения о признании безнадежной к взысканию задолженности;

подписи членов комиссии.

6. Решение о восстановлении задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, ранее признанной безнадежной к взысканию, оформляется комиссией актом.

7. Акты, предусмотренные пунктами 5 и 6 настоящего Указания, утверждаются руководителем Департамента национальной платежной системы, территориального учреждения Банка России.

8. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

9. Со дня вступления в силу настоящего Указания признать утратившим силу Указание Банка России от 30 июля 2020 года N 5517-У "О порядке принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"1.

------------------------------

1 Зарегистрировано Минюстом России 1 сентября 2020 года, регистрационный N 59605.

------------------------------

Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 декабря 2022 г.

Регистрационный № 71296