Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф08-85/14 по делу N А53-1774/2013 (ключевые темы: коммунальные услуги - многоквартирный дом - тепловая энергия - горячая вода - коммунальные ресурсы)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 28 февраля 2014 г. N Ф08-85/14 по делу N А53-1774/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Айбатулина К.К., судей Рогальского С.В. и Савенко Л.И., при участии в судебном заседании от ответчика - общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Социальный коммунальный центр"" (ИНН 6154565442, ОГРН 1106154001480) - Кочергиной Е.В. и Пановой Т.В., в отсутствие истца - муниципального унитарного предприятия "Таганрогэнерго" (ИНН 6154085894, ОГРН 1036154014093), извещенного о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Социальный коммунальный центр"" на решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2013 (судья Новик В.Л.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 (судьи Чотчаев Б.Т., Еремина О.А., Ковалева Н.В.) по делу N А53-1774/2013, установил следующее.

МУП "Таганрогэнерго" (далее - предприятие) обратилось в арбитражный суд с иском к ООО "Управляющая компания "Социальный коммунальный центр"" (далее - компания) о взыскании 351 091 рубля 78 копеек долга по договору поставки тепловой энергии от 01.07.2012 N 1/1/12.

Компания обратилась в арбитражный суд со встречным иском о взыскании с предприятия 351 091 рубля 78 копеек неосновательного обогащения.

Решением от 08.07.2013, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 23.10.2013, с компании в пользу предприятия взыскано 351 091 рубль 78 копеек долга, во встречном иске отказано. Суды исходили из того, что наличие задолженности подтверждается материалами дела. Предприятие правомерно определило количество потребленной домами тепловой энергии исходя из нормативов потребления. Во встречном иске отказано на том основании, что платежи, на которые сослалась компания, зачтены предприятием в счет погашения долга за иной период, взысканного решением по делу N А53-30145/2012, и учтены при расчете суммы долга по настоящему делу.

В кассационной жалобе компания просит отменить принятые по делу судебные акты. По мнению заявителя жалобы, суды не применили нормы материального права, подлежащие применению. В соответствии с подпунктом "в" пункта 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), при отсутствии общедомового прибора учета объем отпущенной тепловой энергии определяется по показаниям индивидуальных (поквартирных) приборов учета, а при их отсутствии - по нормативам потребления. Суд не принял во внимание, что заключенный сторонами договор был расторгнут из-за того, что поставку тепловой энергии осуществляет МУП "ЖЭУ" на основании договора от 01.06.2011 N 57/т по присоединенной сети. Компания не имеет точки присоединения к сети предприятия. Апелляционный суд неправомерно не принял представленные компанией доказательства о погашении долга, в связи с чем с нее была взыскана несуществующая задолженность.

В отзыве на жалобу предприятие просит оставить принятые по делу судебные акты без изменения.

Изучив материалы дела и выслушав представителей участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что судебные акты надлежит отменить, а дело - направить на новое рассмотрение.

Из материалов дела видно, что 01.07.2012 предприятие (теплоснабжающая организация) и компания (абонент) заключили договор N 1/1/12 на поставку тепловой энергии в многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Таганрог, ул. Инструментальная, N 21.

Плата за фактически принятую тепловую энергию производится абонентом до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании выставленного предприятием счета.

По мнению предприятия, компания имеет задолженность за потребленную в сентябре - декабре 2012 года тепловую энергию в размере 351 091 рубля 78 копеек.

На основании пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статья 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением 14.02.2012 утвердило Правила N 124, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями.

В пункте 2 названного постановления предусмотрено, что подпункты "в", "г" и "е" пункта 21 Правил N 124 вступают в силу с даты вступления в силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), и что Правила N 124 применяются к отношениям, вытекающим из договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности)), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах), заключенных до вступления в силу этих Правил управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами с ресурсоснабжающими организациями, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления в силу этих Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" установлено, что Правила N 354 в части определения размера платы за предоставленную коммунальную услугу по отоплению применяются в 2012 - 2014 годах с учетом одной из следующих особенностей:

а) в целях определения размера платы за коммунальную услугу по отоплению, предоставленную потребителю в не оборудованном индивидуальным прибором учета тепловой энергии жилом доме или в не оборудованном индивидуальным либо общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии жилом помещении (квартире) или нежилом помещении в многоквартирном доме, который не оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, органы государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года могут принять решение об осуществлении потребителями оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно за все расчетные месяцы календарного года. В случае принятия указанного решения определение размера платы за коммунальную услугу по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012 - 2014 годах, утвержденными настоящим постановлением;

б) разрешить органам государственной власти субъектов Российской Федерации до 15 сентября 2012 года принять решение о применении при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Правительством Ростовской области принято постановление от 10.09.2012 N 878 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Ростовской области", по которому при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению на территории Ростовской области в 2012 - 2014 годах применяется порядок расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, используя при этом нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие по состоянию на 30 июня 2012 года.

Руководствуясь положениями приведенных норм, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что при отсутствии общедомовых приборов учета количество отпущенной тепловой энергии на отопление определяется по нормативам потребления.

Однако суды первой и апелляционной инстанций не учли следующего.

Разногласия сторон возникли также по порядку расчета объема потребленной горячей воды.

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2012 N 857 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" и постановление правительства Ростовской области от 10.09.2012 N 878 "Об особенностях применения в 2012 - 2014 годах Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов на территории Ростовской области" не регулируют порядок расчета стоимости горячей воды.

Поскольку спорные правоотношения возникли за период с сентября по декабрь 2012 года, они регулируются Правилами N 124 и N 354.

До вступления в силу Правил N 354 положения Правил N 124 применяются с соблюдением особенностей, заключающихся в том, что объем коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется по формуле согласно приложению (подпункт "е" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124).

В соответствии с этой формулой общий объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, представляет собой сумму слагаемых, в числе которых объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых и нежилых помещениях по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета (далее - индивидуальные приборы учета), а также объем (количество) коммунального ресурса, определенный за расчетный период в жилых помещениях, не оборудованных индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета, исходя из норматива потребления коммунальной услуги, включая потребление этого ресурса на общедомовые нужды.

По смыслу пунктов 42 и 48 Правил N 354 (в редакции от 27.08.2012) размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к названным Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 Правил исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, определяется в соответствии с формулами 10 и 15 приложения N 2 к настоящим Правилам.

Согласно подпункту "в" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого за расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле, учитывающей показания индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета, либо при отсутствии индивидуальных приборов учета - нормативы потребления услуги. В этой же формуле в качестве слагаемых учитывается объем (количество) коммунального ресурса, предоставленного на общедомовые нужды в многоквартирном доме.

Таким образом, с принятием Правил N 124 и N 354 изменился порядок определения объемов поставляемого в многоквартирный жилой дом коммунального ресурса.

Суды первой и апелляционной инстанций при проверке расчета объема и стоимости поставленной горячей воды не выяснили, имеются ли в спорном многоквартирном доме индивидуальные приборы учета горячей воды, поэтому вывод судов о правомерности использования в расчете нормативов потребления является преждевременным. Кроме того, суд первой инстанции в данном случае безосновательно отклонил ходатайство компании об истребовании доказательств о произведенных платежах по показаниям приборов учета горячей воды за сентябрь - декабрь 2012 года.

Поскольку суды не разграничили, какие суммы взыскиваются за отопление, а какие за горячую воду, а в полномочия суда кассационной инстанции не входит исследование и оценка доказательств, судебные акты следует отменить в полном объеме.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть изложенные обстоятельства и разрешить спор в соответствии с нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 08.07.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.10.2013 по делу N А53-1774/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ростовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.