Проект Указания Банка России “О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (по состоянию на 25.10.2022)

На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 225-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4194; 2018, N 52, ст. 8102):

1. Внести в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации 15 марта 2017 года N 45962, 28 октября 2020 года N 60625, следующие изменения.

1.1. Пункт 1.1 дополнить предложением следующего содержания: "Также договор обязательного страхования по выбору лиц, указанных в части 1 статьи 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", составляется в виде электронного документа, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика и страхователя, в том числе с использованием официального сайта страховщика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".".

1.2. Пункт 1.2 дополнить словами "при его составлении на бумажном носителе".

1.3. Пункт 1.11 дополнить словами ", в том числе в виде электронного документа, подписание которого осуществляется в порядке, определенном пунктом 4.7 настоящего Положения".

1.4. Абзац второй пункта 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"Страховщик подтверждает получение сообщения путем направления электронного документа по электронной почте, размещения в личном кабинете, либо иным способом, подтверждающим получение.".

1.5. Дополнить главой 4 следующего содержания:

"Глава 4. Требования к использованию электронных документов и порядок обмена информацией в электронной форме между страхователем, потерпевшим и страховщиком при осуществлении обязательного страхования

4.1. Документы, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением страховщику лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", либо потерпевшими (лицами, имеющими право на получение страховой выплаты), могут по выбору указанных лиц предоставляться в виде электронных документов и (или) электронных копий документов, полученных в результате преобразования документов на бумажном носителе в их электронный образ с сохранением всех реквизитов.

4.2. Документы, предоставление которых страховщику предусмотрено пунктами 1.3 и 1.4 настоящего Положения, предоставляются в виде электронных документов, если в соответствии с действующими на момент их предоставления нормативными правовыми актами, такие документы могут быть составлены в виде электронных документов.

4.3. Документы предоставляются страховщику потерпевшими (лицами, имеющими право на получение страховой выплаты) в виде электронных документов или электронных копий, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью с использованием сертификата ключа проверки, который создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (в случае, если потерпевшим является физическое лицо), при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением средств защиты информации, прошедших в установленном порядке процедуры оценки соответствия.

4.4. Электронные копии документов, направляемые страховщику в соответствии с настоящим Положением, должны:

создаваться в электронной форме в графическом формате (pdf, jpg, jpeg, bmp, png, tif, gif);

содержать графическое изображение всех реквизитов оригинального документа;

быть доступны к просмотру и копированию неограниченным количеством лиц.

4.5. Страховщик для осуществления обмена информацией в электронной форме в соответствии с настоящим Положением бесплатно создает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт страховщика) личный кабинет любому лицу, имеющему намерение заключить договор обязательного страхования, либо получить страховое возмещение по нему (далее - личный кабинет). Информирование в соответствии с настоящим Положением страховщиком лица, которому в соответствии с настоящим Положением создан личный кабинет, осуществляется посредством уведомлений в виде электронных документов, размещаемых в личном кабинете, а также направляемых на адрес электронной почты, указанный при создании такого личного кабинета.

При создании личного кабинета страховщик получает от лица, указанного в абзаце первом настоящего пункта, адрес электронной почты для дальнейшего взаимодействия. Создание личного кабинета может осуществляться при первичном доступе к сайту страховщика с использованием ключа электронной подписи, выданного для осуществления доступа в рамках единой системы идентификации и аутентификации, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2011 года N 977 "О федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7284; 2018, N 49, ст. 7600) (далее - ЕСИА). В случае создания личного кабинета при первичном доступе к сайту страховщика с использованием ЕСИА, дальнейший доступ к нему осуществляется с использованием ключа электронной подписи, выданного для осуществления доступа в рамках ЕСИА.

4.6. Представление электронных документов (электронных копий) страховщику осуществляется посредством их загрузки в личный кабинет. Страховщик не позднее 10 минут после завершения загрузки файлов в соответствии с настоящим пунктом направляет на адрес электронной почты, указанный при создании личного кабинета, а также размещает в личном кабинете уведомление о загрузке файлов с указанием имен файлов, и не позднее суток - уведомление, подтверждающее выполнение лицом обязанности по предоставлению документов в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", либо содержащее сведения о документах, которые следует предоставить дополнительно.

4.7. При заключении договора обязательного страхования в виде электронного документа его подписание усиленными квалифицированными электронными подписями страховщика, а затем страхователя осуществляется в личном кабинете страхователя на сайте страховщика. После завершения подписания договора обязательного страхования в виде электронного документа файл с таким договором хранится в личном кабинете и дополнительно направляется страховщиком на адрес электронной почты, указанный при создании такого личного кабинета.

4.8. Электронные документы, направляемые страховщиком в соответствии с настоящим Положением, подписываются усиленными квалифицированными электронными подписями и формируются программными средствами таким образом, чтобы при распечатке в них содержались сведения о сертификате электронной подписи, которой подписан документ, позволяющие провести его проверку лицом, получившим указанный документ. Формы документов, предоставление которых страховщиком предусмотрено настоящим Положением, размещаются в личном кабинете после его создания, либо на иных разделах сайта страховщика в свободном доступе.

4.9. Страховщик при осуществлении доступа к разделам сайта страховщика, обеспечивающим осуществление обязательного страхования, обеспечивает осуществление сплошной непрерывной регистрации и хранение в течение одного года следующей информации о действиях лиц, осуществляющих доступ к сайту страховщика, и страховщика, выполняемых с использованием данных сайтов в соответствии с настоящим Положением:

порядковый номер записи действия в автоматизированной системе, программном обеспечении;

дата (день, месяц, год) и время (часы, минуты, секунды) осуществления действия;

набор символов, присвоенный лицу, выполняющему действия на сайте, и позволяющий идентифицировать его в автоматизированной системе, программном обеспечении (далее - идентификатор клиента);

код, соответствующий выполняемому действию;

идентификационная информация, используемая для адресации устройства, с использованием которого осуществлен доступ к автоматизированной системе, программному обеспечению с целью заключения договора, которой в зависимости от технической возможности является IP-адрес, MAC-адрес, номер SIM-карты (далее - идентификатор устройства);

информация о файлах, загружаемых пользователем;

идентификационная информация об ошибках в автоматизированной системе, программном обеспечении.

Информация, указанная в настоящем пункте, подлежит хранению в электронном виде с использованием следующих форматов:

порядковый номер записи действия в автоматизированной системе, программном обеспечении в формате CCCC.XXX, где CCCC - номер страховщика в едином государственном реестре субъектов страхового дела, XXX - номер действия по порядку за день;

дата регистрируемого действия в формате DD.MM.YYYY, где DD - день, MM - номер месяца, YYYY - год;

время регистрируемого действия в формате HH:NN:SS, где HH - час (от 01 до 23), NN - минута, SS - секунда;

идентификатор клиента (присваивается в порядке, определяемом профессиональным объединением страховщиков);

код, соответствующий выполняемому действию (присваивается в порядке, определяемом профессиональным объединением страховщиков);

идентификатор устройства в формате N AME=VALUE, где N AME - тип идентификатора (например, IP-адрес), VALUE - идентификатор. В данное поле при необходимости может быть помещено несколько идентификаторов, каждый следующий должен быть отделен от предыдущего символом ";". Если какой-либо из идентификаторов содержит символ ";", то такой идентификатор должен быть обрамлен двойными кавычками """;

идентификационная информация об ошибках в автоматизированной системе, программном обеспечении;

описание ошибки (если ошибок нет, поле может быть пустым).

4.10. Потерпевший (выгодоприобретатель) и страховщик заключают соглашение, предусмотренное частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", путем подачи потерпевшим (выгодоприобретателем) после его доступа к личному кабинету заявления страховщику (содержит фамилию, имя и отчество потерпевшего (выгодоприобретателя), наименование страховщика, указание на то что потерпевший (выгодоприобретатель) просит осуществлять с ним взаимодействие в электронной форме в соответствии с настоящим Положением) и получения от страховщика уведомления об удовлетворении такого заявления на адрес электронной почты, указанный в таком заявлении. Также заключение указанного в настоящем пункте соглашения может осуществляться иным способом, информация о котором размещена на сайте страховщика.".

1.6. Пункт 4.10 признать утратившим силу.

1.7. Главу 4 считать главой 5.

1.8. Пункт 4.1 считать пунктом 5.1.

2. Настоящее Указание в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от ___________ 2022 года N ПСД-__) вступает в силу с 15 июля 2023 года, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлен иной срок вступления их в силу.

Пункт 1.6 настоящего Указания вступает в силу с 1 января 2025 года.

Пояснительная записка к проекту Указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте"

Банк России разработал проект указания Банка России "О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2016 года N 574-П "О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте" (далее - Проект).

Подготовка проекта обусловлена принятием Федерального закона от 14.07.2022 N 327-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внедряется полностью удаленное электронное взаимодействие между потерпевшим и страховщиком во всех обязательных видах имущественного страхования, что упрощает для потерпевших предоставление страховщику документов, необходимых для страхового возмещения.

Проект в том числе:

определяет порядок информационного обмена между страховщиком, потерпевшим и страхователем полностью в электронной форме при подаче заявления о страховом возмещении и заключении договоров страхования;

устанавливает требование о сохранении информации о действиях страховщика и потерпевшего на сайте страховщика при осуществлении информационного обмена в электронной форме.

Проект распространяется на страховщиков, страхователей и выгодоприобретателей по обязательному страхованию гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте.

Предложения и замечания по проекту принимаются с 25.10.2022 по 10.11.2022.