Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12 июля 2013 г. N Ф08-3659/13 по делу N А32-23970/2012 (ключевые темы: выездная налоговая проверка - снятие с учета - налоговый учет - регистрирующий орган - регистрационное дело)

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июля 2013 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2013 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Дорогиной Т.Н., судей Трифоновой Л.А. и Черных Л.А., в отсутствие в судебном заседании заявителя - общества с ограниченной ответственностью "За Родину" (ИНН 235203668, ОГРН 1052329057208), надлежаще извещенного о времени и месте судебного заседания, при участии в судебном заседании заинтересованного лица - Инспекции Федеральной налоговой служб по Темрюкскому району Краснодарского края (ИНН 2352007731, ОГРН 1042329066053) - Печанова И.Ю. (доверенность от 10.01.2013), рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "За Родину" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013 (судья Гонзус И.П.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 (судьи Николаев Д.В., Гуденица Т.Г., Герасименко А.Н.) по делу N А32-23970/2012, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "За Родину" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края (далее - инспекция, налоговый орган) о признании незаконным решения инспекции от 12.05.2012 N 296 о проведении выездной налоговой проверки.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013, в удовлетворении заявленных обществом требований отказано. Суды указали, что на момент принятия решения о проведении выездной налоговой проверки от 12.05.2012 N 296 общество состояло на налоговом учете в инспекции, принявшей данное решение, поэтому оспариваемое решение законно, а доказательств нарушения прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не установлено.

В кассационной жалобе общество просит судебные акты отменить, удовлетворить заявленные требования. Общество полагает, что при оценке правомерности принятия налоговым органом решения о проведении проверки деятельности налогоплательщика необходимо учитывать не только дату, указанную в тексе решения о проведении проверки, но и дату вручения налогоплательщику соответствующего решения. Так как решение о проведении выездной налоговой проверки от 12.05.2012 вручено представителю общества 18.05.2012, а 17.05.2012 произведены регистрационные действия по снятию с налогового учета общества и постановке в другом налоговом органе, то требования общества о признании недействительным решения от 12.05.2012 являются законными и обоснованными.

В отзыве на кассационную жалобу просит оставить судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва, выслушав представителя инспекции, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.08.2012 N 2026 общество зарегистрировано в качестве юридического лица ОГРН 1052329057208 по адресу: г. Москва, Звездный бульвар, 21, строение, 1 комната 301. Однако с момента государственной регистрации общество находилось на налоговом учете в инспекции Федеральной налоговой службы по Темрюкскому району Краснодарского края по адресу: Россия, Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Красная, 141.

В связи с изменением адреса местонахождения, общество 11.05.2012 подало заявление по форме N Р13001 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица. В установленный срок инспекцией принято решение от 17.05.2012 N 310 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о передаче регистрационного дела юридического лица в электронном виде в другой регистрирующий орган.

12 мая 2012 года инспекцией принято решение N 296 о назначении выездной налоговой проверки общества по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты налогов и сборов по налогу на доходы физических лиц и 01.03.2011 по 01.05.2012.

Считая, что выездная налоговая проверка назначено неуполномоченным на то налоговым органом, общество обратилось в суд с заявлением о признании недействительным решения инспекции от 12.05.2012 N 296 о проведении выездной налоговой проверки.

Судебные инстанции всесторонне и полно исследовали фактические обстоятельства по делу, оценили представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и сделали правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе проводить налоговые проверки в порядке, установленном Кодексом.

Пунктом 2 статьи 89 Кодекса предусмотрено, что решение о проведении выездной налоговой проверки выносит налоговый орган по месту нахождения организации или по месту жительства физического лица, если иное не предусмотрено данным пунктом.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 83 Кодекса в целях проведения налогового контроля организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации, а также по месту нахождения принадлежащих им недвижимого имущества и транспортных средств и по иным основаниям, предусмотренным Кодексом. Постановка на учет в налоговых органах организации осуществляется на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц. Порядок снятия с учета налогоплательщика в связи с изменением места нахождения определен в пункте 4 статьи 84 Кодекса, согласно которому снятие с учета осуществляется налоговым органом, в котором налогоплательщик состоял на учете.

Пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ) установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N 129-ФЗ государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Согласно пункту 4 статьи 18 Закона N 129-ФЗ в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

Пунктами 4, 5 Правил ведения Единого государственного реестра налогоплательщиков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 110, закреплено, что датой постановки на учет организации или индивидуального предпринимателя в налоговом органе по месту нахождения или по месту жительства, изменения сведений о них в реестре, снятия с учета по основаниям, установленным данным пунктом, является дата внесения соответствующих записей в государственные реестры. Постановка организации или физического лица на учет (снятие с учета) подтверждается документом, форма которого устанавливается Федеральной налоговой службой. Таким образом, налогоплательщик считается снявшимся с учета в налоговом органе только с момента внесения записи в Единый государственный реестр либо истечения сроков государственной регистрации, предусмотренных статьей 8 Закона N 129-ФЗ.

Как следует из материалов дела и установлено судами, в связи с изменением адреса местонахождения, общество 11.05.2012 подало заявление по форме N Р13001, на основании которого 17.05.2012 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц о передаче регистрационного дела в другой регистрирующий орган.

Следовательно, датой изменения адреса и постановки на налоговый учет в другом налоговом органе является 17.05.2012.

Учитывая, что решение о проведении выездной налоговой проверки принято инспекцией 12.05.2012, то есть в период, когда общество еще находилось по прежнему юридическому адресу, суды пришли к обоснованному выводу, что решение о проведении выездной налоговой проверки от 12.05.2012 N 296 принято налоговым органом законно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 89 Кодекса срок проведения выездной налоговой проверки исчисляется со дня вынесения решения о назначении проверки и до дня составления справки о проведенной проверке.

Из анализа данной нормы следует, что датой начала проведения выездной налоговой проверки является дата принятия налоговым органом решения о проведении выездной налоговой проверки, а не дата получения налогоплательщиком данного решения, поэтому доводы общества о том, что моментом начала проведения проверки следует исчислять с даты вручения налогоплательщику соответствующего решения неправомерен.

С учетом изложенного, вывод судебных инстанций о том, что оспариваемое решение принято инспекцией в соответствии с налоговым законодательством и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, является правильным.

Доводы кассационной жалобы общества не основаны на нормах права, направлены на переоценку доказательств, всесторонне, полно и объективно исследованных судебными инстанциями, и в силу статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению.

Основания для изменения или отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 16.01.2013 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2013 по делу N А32-23970/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.