Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 августа 2012 г. N Ф08-4994/12 по делу N А32-47739/2011 (ключевые темы: реестры - вестник государственной регистрации - государственная регистрация юридического лица - заявление кредитора - недействующее юридическое лицо)

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 августа 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Рассказова О.Л., судей Афониной Е.И. и Садовникова А.В., при участии в судебном заседании от заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие"" (ИНН 7706196090, ОГРН 1027700032700) - Каспаровой К.В. (доверенность от 27.12.2011), от заинтересованного лица - инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару - Покусаева Ю.В. (доверенность от 15.06.2012), в отсутствие третьего лица - общества с ограниченной ответственностью "Мобил-Сервис", извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Страховая Компания "Согласие"" на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2012 (судья Сидорова И.В.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 (судьи Галов В.В., Авдонина О.Г., Мисник Н.Н.) по делу N А32-47739/2011, установил следующее.

ООО "Страховая Компания "Согласие"" (далее - компания) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением, в котором просило признать недействительной запись в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - реестр) от 30.09.2011 об исключении ООО "Мобил-Сервис" (далее - общество), а также незаконными действия инспекции Федеральной налоговой службы N 2 по г. Краснодару (далее - инспекция) по внесению записи. Возложить на инспекцию обязанность внести изменения в реестр о восстановлении записи об обществе.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество.

Решением суда первой инстанции от 28.03.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 28.06.2012, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды пришли к выводу, что решение инспекции о предстоящей ликвидации общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" и на сайте Федеральной налоговой службы. Объявление о предстоящей ликвидации соответствует форме N Р80002, установленной приказом от 16.06.2006 N САЭ-3-09/355 и используемой для размещения сведений, содержащихся в реестре и в сети Интернет. С момента публикации прошло более трех месяцев, однако компания не обратилась с соответствующим заявлением. Отсутствие в публикации срока для направления заявлений кредиторов не является основанием для признания публикации недействительной, поскольку соблюден установленный пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" трехмесячный срок, после чего внесена запись о ликвидации общества (далее - Закон N 129-ФЗ).

В кассационной жалобе компания просит отменить состоявшиеся судебные акты. По мнению заявителя, в решении о предстоящем исключении общества не указан адрес, а также сведения о порядке и сроках направления заявлений кредиторами. Компанией не пропущен трехмесячный срок обжалования действий инспекции, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Восстановление записи в реестре в отношении общества не нарушает чьи-либо права и законные интересы, при этом устраняет нарушение прав заявителя.

В отзыве на кассационную жалобу инспекция указала на ее несостоятельность, а также законность и обоснованность принятых по делу судебных актов.

В судебном заседании представитель компании поддержал доводы жалобы, просил суд кассационной инстанции отменить оспариваемые акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. Представитель инспекции возражал против удовлетворения жалобы, ссылался на соответствие сделанных судами выводов закону и имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что кассационную жалобу надлежит оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела видно и судами установлено, что инспекция приняла решение от 10.06.2011 N 289 о ликвидации общества как недействующего (т. 1, л. д. 90).

Извещение о решении налогового органа опубликовано как на сайте www.vesnik-gosreg.ru, так и в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.06.2011 N 1459 (т. 2, л. д. 18, 19, 36, 37).

30 сентября 2011 года на основании принятого ранее решения в реестр внесена запись о ликвидации общества (т. 1, л. д. 54 - 59).

Ссылаясь на наличие неисполненного решения Арбитражного суда Краснодарского края от 04.04.2011 по делу N А32-32395/2010, оставленного без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.07.2011, о взыскании с общества в пользу компании 897 511 рублей (основание юридического интереса в оспаривании действий налогового органа), компания обратилась в арбитражный суд с заявлением (т. 1, л. д. 60 - 65).

Согласно части 1 статьи 198, статье 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 13 Гражданского кодекса Российской Федерации в предмет доказывания по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемых действий закону или иному нормативному правовому акту, а также установление наличия, либо отсутствия факта нарушения оспариваемыми действиями прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

В силу статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из реестра в порядке, предусмотренном данным Законом. При наличии одновременно всех указанных в рассматриваемой норме признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра.

Решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех месяцев с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Закон N 129-ФЗ определяет, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем за три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления таких заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из реестра не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра юридических лиц носит информативный характер, обеспечивая защиту кредиторам и иным лицам, чьи права и законные интересы могут быть нарушены в связи с применением административной процедуры прекращения деятельности юридического лица.

Разрешая спор, суды установили, что решение о предстоящем исключении общества из реестра принято с соблюдением требований действующего законодательства.

Сообщение о предстоящей ликвидации общества опубликовано в журнале "Вестник государственной регистрации" от 15.06.2011 N 1459 и на сайте Федеральной налоговой службы.

По истечении срока, установленного в пункте 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, и в связи с отсутствием заявлений заинтересованных лиц инспекция, руководствуясь пунктом 1 статьи 21.1, пунктом 7 статьи 22 названного Закона, а также отсутствием в указанный период признаков осуществления хозяйственной деятельности обществом, обоснованно приняла решение о предстоящем исключении.

Судом первой инстанции верно отмечено, что постановление апелляционного суда по делу N А32-32395/2010 вынесено 08.07.20011, тогда как запись о ликвидации внесена 30.09.2011, что не исключало для компании возможности ознакомится компании со статусом должника.

Таким образом, заявитель имел возможность направить в инспекцию заявление о несогласии с исключением общества из реестра, однако своим правом в установленный срок не воспользовался.

В указанных сообщениях содержится наименование и адрес регистрирующего органа, полное наименование юридического лица, ОГРН и дата его присвоения, ИНН, номер решения о предстоящем исключении.

Отсутствие в сообщении срока направления заявлений, как верно определено судами, не является основанием для признания публикации недействительной, поскольку соблюден установленный пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ трехмесячный срок на обращение кредиторов и иных заинтересованных лиц.

Доводы кассационной жалобы не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой и апелляционной инстанций в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело. Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

При разрешении спора суды правильно применили нормы материального права, представленным сторонами доказательствам дали оценку, изложенные в обжалуемом акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

С учетом изложенного основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановил:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.03.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2012 по делу N А32-47739/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.