Письмо Межрегионального бухгалтерского УФК от 16 августа 2022 г. № 92-01-01/3608 “О документах Учетной политики”

В связи с поступающими вопросами о формировании и утверждении учетной политики субъектами централизованного учета Межрегиональное бухгалтерское управление Федерального казначейства информирует.

В соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" совокупность способов ведения экономическим субъектом бухгалтерского учета составляет его учетную политику.

В соответствии с пунктом 14 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Минфина России от 31 декабря 2016 г. N 256н, в случае, если ведение бухгалтерского учета и (или) составление бухгалтерской (финансовой) отчетности передано в соответствии с законодательством Российской Федерации другому учреждению (централизованной бухгалтерии), совокупность способов ведения централизованной бухгалтерией бухгалтерского учета субъектов учета, в отношении которых централизованная бухгалтерия осуществляет ведение бухгалтерского учета, составляет единую учетную политику при централизации учета.

В соответствии с пунктом 8 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2017 N 274н (далее - СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки"), единая учетная политика при централизации учета формируется актами, устанавливающими в целях организации и ведения бухгалтерского учета единую учетную политику при централизации учета.

В соответствии с пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2020 N 153 "О передаче Федеральному казначейству полномочий отдельных федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и подведомственных им казенных учреждений" порядок организации осуществления уполномоченными организациями централизуемых полномочий определяется документами единой учетной политики при централизации учета уполномоченного органа.

Федеральным казначейством, как уполномоченным органом, положения единой учетной политики при централизации учета в соответствии с подпунктами "а", "б", "г", "д", "ж" и "з" пункта 9 СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки" утверждены следующими приказами:

1. от 17 декабря 2020 г. N 41н "Об утверждении Рабочего плана счетов централизованного бухгалтерского учета и Порядка его применения, а также признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 31 декабря 2019 г. N 40н".

2. от 11 января 2021 г. N 2н "Об утверждении Графика документооборота при централизации учета и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 31 декабря 2019 N 41н";

3. от 2 апреля 2020 г. N 17н "Об утверждении Особенностей ведения централизованного бухгалтерского учета";

При этом, Приказом N 41н определен Рабочий план счетов централизованного бухгалтерского учета, содержащий применяемые счета бухгалтерского учета для ведения синтетического и аналитического учета (номера счетов бухгалтерского учета) либо коды счетов бухгалтерского учета и правила формирования номера счета бухгалтерского учета.

Приказ N 2н регулирует правила документооборота, в том числе порядок и сроки передачи первичных (сводных) учетных документов для отражения их в бухгалтерском учете в соответствии с утвержденным графиком документооборота, технологию обработки (представления (обмена) учетной информации при условии ведения бухгалтерского учета и (или) составления бухгалтерской (финансовой) отчетности уполномоченной организацией, а также определяет формы первичных (сводных) учетных документов, регистров бухгалтерского учета, иных документов бухгалтерского учета, применяемых для оформления фактов хозяйственной жизни, ведения бухгалтерского учета, по которым законодательством Российской Федерации не предусмотрены обязательные для их оформления формы документов.

Приказ 17н содержит методы оценки объектов бухгалтерского учета, порядок признания (постановки на учет) и прекращения признания (выбытия из учета) объектов бухгалтерского учета, и (или) раскрытия информации о них в бухгалтерской (финансовой) отчетности в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности, порядок признания в бухгалтерском учете и раскрытия в бухгалтерской (финансовой) отчетности событий после отчетной даты, а также иные способы ведения бухгалтерского учета, необходимые для организации ведения централизованного бухгалтерского учета и формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Учитывая изложенное, актами субъекта централизованного учета утверждаются положения учетной политики в соответствии с подпунктами "в" и "е" пункта 9 СГС "Учетная политика, оценочные значения и ошибки", т.е. порядок проведения инвентаризации активов, имущества, учитываемого на забалансовых счетах, обязательств, иных объектов бухгалтерского учета, а также порядок организации и обеспечения (осуществления) внутреннего контроля.