Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ ФСС РФ (Фонда социального страхования Российской Федерации) от 16 июня 2022 г. №238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам"

Приказ ФСС РФ (Фонда социального страхования Российской Федерации) от 16 июня 2022 г. №238 "Об утверждении Порядка осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам"

29 августа 2022

В соответствии с пунктом 11 Правил осуществления Фондом социального страхования Российской Федерации в 2020 - 2022 годах специальной социальной выплаты работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающим социальные услуги (участвующим в оказании социальных услуг, обеспечивающим их оказание) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 47, ст. 7557), приказываю:

утвердить по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации прилагаемый Порядок осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам.

Временно исполняющий
обязанности
председателя Фонда

А.П. Поликашин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 августа 2022 г.

Регистрационный № 69808

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 16 июня 2022 г. № 238

Порядок

осуществления территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации контроля за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания, для получения специальной социальной выплаты работникам

1. Контроль за полнотой и достоверностью сведений, передаваемых стационарными организациями социального обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных организациях социального обслуживания (далее - организации), для получения специальной социальной выплаты (далее - выплата) работникам, осуществляется путем проведения камеральной проверки (далее - проверка).

2. Проверка проводится в виде последующего контроля уполномоченными должностными лицами территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - должностные лица, территориальный орган Фонда, Фонд) по месту нахождения территориального органа Фонда (филиала территориального органа Фонда) на основании документов и сведений, переданных организациями, а также других документов (сведений) о деятельности организаций, имеющихся у территориального органа Фонда.

3. Для проведения проверки решения руководителя территориального органа Фонда не требуется. Проверка организаций, работникам которых произведена выплата в соответствии с направленными организацией реестрами работников, имеющих право на ее получение (далее - реестр), осуществляется выборочно. Основаниями для проведения проверки являются:

нарушение сроков предоставления реестра;

неоднократное (более двух раз) предоставление уточняющего (корректирующего) реестра за одну нормативную смену;

несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности работником;

несоответствие категории и должности (профессии) работника;

поступившие обращения физических лиц (работников организаций), указывающие на недостоверность направленных организациями сведений;

поручения руководства Фонда, обращения органов, уполномоченных на осуществление государственного (муниципального надзора (контроля), правоохранительной деятельности и так далее.

4. Проверка проводится в течение трех месяцев с даты выявления одного или нескольких оснований, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

5. В ходе проведения проверки должностные лица могут запрашивать у организаций:

документы, подтверждающие факт трудоустройства в организацию (трудовая книжка и/или сведения о трудовой деятельности, трудовой договор, приказ о приеме на работу, иные документы) работника, включенного в реестр;

документы, подтверждающие введение ограничительных мероприятий, предусматривающих особый режим работы (временная изоляция (обсервация), проживания в стационарной организации (отделении) получателей социальных услуг, работников стационарной организации (отделения);

документы, подтверждающие количество отработанного времени, влияющего на размер выплаты и дающие право на ее получение (табель учета рабочего времени с условными обозначениями дней (смен), когда работник привлекался к оказанию социальных услуг (участию в оказании, обеспечению оказания социальных услуг) гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией);

иные документы (документы, подтверждающие факт выявления в стационарной организации (отделении) социального обслуживания новой коронавирусной инфекции, документы, подтверждающие факт заболевания сотрудника новой коронавирусной инфекцией либо контакта с заболевшим в период выполнения им работы в рабочую смену и другие документы), которые могут служить основанием для осуществления выплаты, а также определения ее размера.

6. Должностные лица могут проверять информацию о наличии пациента в информационном ресурсе Министерства здравоохранения Российской Федерации.

7. Организации представляют запрашиваемые документы в течение трех рабочих дней со дня получения (доставки) соответствующего запроса от территориального органа Фонда.

8. В случае выявления должностными лицами в ходе проверки несоответствий между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица направляют в организации Требование о предоставлении пояснений, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку.

9. Требование о предоставлении пояснений в течение пяти рабочих дней со дня выявления несоответствий вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

10. В случае невыявления фактов несоответствия между реестром и представленными к проверке документами, должностные лица в течение десяти рабочих дней с момента завершения проверки составляют информационную справку по результатам проведенной проверки (далее -информационная справка), рекомендуемый образец которой приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.

11. Информационная справка в течение пяти рабочих дней со дня ее подписания вручается организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

12. В случае, если после рассмотрения представленных организацией пояснений и документов будут установлены факты представления недостоверных сведений либо сокрытие сведений, влияющих на право получения работником выплаты, а также факты о понесенных Фондом излишних расходах, должностные лица составляют Акт проверки, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.

13. Акт проверки подписывается должностными лицами территориального органа Фонда, проводившими проверку.

14. Акт проверки в течение пяти рабочих дней с даты его подписания должен быть вручен организации, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

15. В случае несогласия с фактами, изложенными в Акте проверки, а также с выводами и предложениями, отраженными в нем, организация, в отношении которой проводилась проверка (ее уполномоченный представитель), в течение пятнадцати рабочих дней со дня получения (доставки) Акта проверки вправе представить в территориальный орган Фонда письменные возражения по Акту проверки в целом или по его отдельным положениям.

16. Организация (ее уполномоченный представитель) вправе представить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные организацией), подтверждающие обоснованность своих возражений.

17. В случае, если документы, представленные организацией (ее уполномоченным представителем) к письменным возражениям, подтверждают обоснованность таких возражений, а результаты проверки этих доводов признаются обоснованными, руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Фонда выносит Решение об отмене Акта проверки в случае установления фактов, подтверждающих обоснованность возражений, представленных стационарной организацией социального обслуживания, стационарным отделением, созданным не в стационарных организациях социального обслуживания), а также подтверждающих обстоятельства в свою защиту, если результаты проверки этих доводов и обстоятельств признаются обоснованными (далее - Решение об отмене Акта проверки), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 4 к настоящему Порядку.

18. Решение об отмене Акта проверки в течение пяти рабочих дней после дня его вынесения вручается организации, в отношении которой оно вынесено (ее уполномоченному представителю), лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Приложение № 1
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

Требование о предоставлении пояснений

от ______________ № ______________

(дата)

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Фонда социального страхования

Российской Федерации)

сообщает, что проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и

достоверности сведений, представленных для осуществления специальной

социальной выплаты работникам стационарных организаций социального

обслуживания, стационарными отделениями, созданными не в стационарных

организациях социального обслуживания, в соответствии с постановлением

Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О

государственной социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников

стационарных организаций социального обслуживания, стационарных

отделений, созданных не в стационарных организациях социального

обслуживания, оказывающих социальные услуги (участвующих в оказании

социальных услуг, обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых

выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения

новой коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых

актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление № 1859).

В ходе проведения проверки выявлены несоответствия в представленных

реестрах сведений и представленных к проверке документах в части

установления права работника на получение специальной социальной выплаты

(установленного размера специальной социальной выплаты) (отметить

нужное):

+-+

¦ ¦ в результате проведения идентификации застрахованного с данными

+-+

в системе обязательного пенсионного страхования данные не подтверждены;

+-+

¦ ¦ организация, предоставившая реестр работников, имеющих право на

+-+

получение специальной социальной выплаты, не включена в перечень

организаций, предоставляемый органами исполнительной власти субъектов

Российской Федерации в сфере социального обслуживания, в соответствии с

пунктом 4 Постановления № 1859;

+-+

¦ ¦ реестр работников, имеющих право на получение специальной

+-+

социальной выплаты, предоставлен с нарушением сроков;

+-+

¦ ¦ сведения, имеющиеся в Фонде социального страхования Российской

+-+

Федерации, о периодах временной нетрудоспособности работников и

нормативных сменах, подлежащих оплате, указывают на их пересечение;

+-+

¦ ¦ несоответствие применяемых районных коэффициентов, коэффициентов

+-+

за работу в пустынных и безводных местностях, коэффициентов за работу в

высокогорных районах, территории осуществления трудовой деятельности

работником;

+-+

¦ ¦ несоответствие категории и должности (профессии) работника;

+-+

¦ ¦ иные расхождения.

+-+

_________________________________________________________________________

(полное или сокращение (при наличии) наименование организации)

необходимо представить в срок до_________________________________________

(срок представления пояснений (документов)

пояснения (документы) по фактам несоответствий представленных в реестре

сведений для осуществления специальной социальной выплаты работникам

организации и представленных к проверке документах за период

_________________________.

(указывается период)

Подпись должностного лица

территориального органа Фонда

социального страхования

Российской Федерации,

проводившего проверку ______________ ______________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Приложение № 2
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

Информационная справка по результатам проведенной проверки

от________________ №__________

(дата)

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Фонда социального страхования

Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений, представленных для осуществления специальной социальной выплаты

работникам стационарных организаций социального обслуживания,

стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях

социального обслуживания, в соответствии с постановлением Правительства

Российской Федерации от 18 ноября 2020 г. № 1859 "О государственной

социальной поддержке в 2020 - 2022 годах работников стационарных

организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных

не в стационарных организациях социального обслуживания, оказывающих

социальные услуги (участвующих в оказании социальных услуг,

обеспечивающих их оказание) гражданам, у которых выявлена новая

коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой

коронавирусной инфекцией, и признании утратившими силу некоторых актов

Правительства Российской Федерации"

_________________________________________________________________________

(полное или сокращенное (при наличии) наименование организации)

за период с________________по_____________________.

(дата) (дата)

Основанием для проведения проверки является:

_________________________________________________________________________

(указать основание (основания) для проведения проверки)

_________________________________________________________________________

В ходе проверки установлено:

_________________________________________________________________________

(краткое изложение результатов проверки со ссылкой на прилагаемые

документы)

_________________________________________________________________________

Подпись должностного лица

территориального органа Фонда

социального страхования

Российской Федерации,

проводившего проверку ____________ _____________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество

(при наличии)

Приложение № 3
к Порядку осуществления контроля
за полнотой и достоверностью сведений,
передаваемых стационарными
организациями социального обслуживания,
стационарными отделениями, созданными
не в стационарных организациях
социального обслуживания, для получения
специальной социальной выплаты
работниками

рекомендуемый образец

Место штампа территориального органа

Фонда социального страхования

Российской Федерации

Акт проверки

от _________________ №_____________

(дата)

Мною,____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), должность лица,

проводившего проверку)

_________________________________________________________________________

(наименование территориального органа Фонда социального страхования

Российской Федерации)

проведена камеральная проверка (далее - проверка) полноты и достоверности

сведений для осуществления территориальным органом Фонда специальной

социальной выплаты работникам стационарных организаций социального

обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных

организациях социального обслуживания в соответствии с постановлением