Приказ Федеральной налоговой службы от 3 июня 2022 г. № ЕД-7-1/464@ "О внесении изменений в Приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@ "О создании федерального и региональных ситуационных центров ФНС России для оперативного мониторинга ситуации в экономике"
В целях оперативного мониторинга экономической и социальной ситуации, а также обеспечения развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления приказываю:
1. Внести изменения в работу федерального и региональных ситуационных центров ФНС России (приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@).
2. Утвердить:
Порядок работы, состав и периодичность направления информации федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
Состав федерального и региональных ситуационных центров согласно приложению N 2 к настоящему приказу.
3. Установить, что организационно-техническое обеспечение деятельности федерального ситуационного центра осуществляет Аналитическое управление (В.Н. Засько) совместно с Управлением информационных технологий (В.П. Кулешов), региональных ситуационных центров - руководители управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальники межрегиональных инспекций.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
Д.В. Егоров |
Приложение N 1
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 3 июня 2022 г. № ЕД-7-1/464@
Порядок работы, состав и периодичность направления информации федерального и региональных ситуационных центров ФНС России
1. Организовать работу по получению обратной связи с помощью Федерального ситуационного центра (далее - ФСЦ) и Региональных ситуационных центров (далее - РСЦ) по мониторингу социально-экономической ситуации и выработке предложений по мерам поддержки бизнеса и граждан (приказ ФНС России от 17.03.2020 N ЕД-7-1/168@).
1.1 ФСЦ создается на базе Центрального аппарата ФНС России и осуществляет сбор и агрегирование информации от РСЦ.
1.2 ФСЦ еженедельно (при необходимости - ежедневно) докладывает руководителю Федеральной налоговой службы, а также заместителям руководителя Федеральной налоговой службы о текущей экономической и социальной ситуации и готовит предложения по мерам поддержки бизнеса и граждан для направления в соответствующие органы государственной власти.
2. РСЦ осуществляют еженедельный сбор и мониторинг информации, в том числе по обращениям налогоплательщиков, о рисках возникновения экономических и социальных проблем (таблица N 1).
3. Порядок работы при обработке обращений:
3.1. Начиная с 04.03.2022 секретарем РСЦ ведется учет обращений с тематикой, связанной с ухудшением социально-экономического положения юридического лица (индивидуального предпринимателя или физического лица).
3.2. При приеме в территориальном налоговом органе индивидуального предпринимателя, физического лица (его представителей), а также юридического лица (его представителей) в рамках контрольно-надзорных мероприятий или при обращении на соответствующие номера телефонов, размещенные в карточке налогового органа на сайте ФНС России, четко устанавливать вопросы, а также предложения по их разрешению в части мер поддержки бизнеса и граждан. По окончанию визита определяется статус проблемы, которая подлежит, в том числе отражению в форме таблицы N 1.
3.3. Ежедневно в конце рабочего дня информация по форме от всех подразделений территориального налогового органа передается ответственному секретарю РСЦ.
4. РСЦ также осуществляют еженедельный мониторинг данных по администрируемым налогоплательщикам (таблица N 2).
Таблица № 1
Мониторинг обращений налогоплательщиков, поступивших в Региональные ситуационные центры
N п/п | Код региона | Код налогового органа | Дата обращения (ДД.ММ.ГГ) | Ключевая проблема (закрытый список) | ИНН | Наименование | Отрасль (указывается общее наименование раздела по справочнику ОКВЭД) | Вид деятельности (указать реально осуществляемую деятельность компании по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки) | Наличие в реестре МСП (Да/Нет) | Признак отнесения к СИСТЕМООБРАЗУЮЩИМ предприятиям (Да/Нет) | Признак наличия учредителя - иностранного лица, с долей участия более 25% (Да/Нет) | Риск сокращения персонала (закрытый список) | Статус проблемы (0 - вопрос решен, 1- требуется внесение изменений в НПА рег.уровня, 2 - требуется внесение изменений в НПА фед. уровня, 3 - требуется внесение изменений в тех.процесс. 4 - организационные меры 5 - иное) | Описание ключевой проблемы | Предлагаемые решения ключевой проблемы | есть/нет долг | есть/нет неисполненные меры взыскания | есть/нет приостановление операций по счетам | есть/нет основания для представления отсрочки в соответствии с Главой 9 НК РФ | Ответственный за ввод данных (кодовый шифр, заполняется автоматически) | Дата внесения записи (ДД.ММ.ГГ) | Дата актуализации записи (ДД.ММ.ГГ) |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 |
1 | ||||||||||||||||||||||
2 | ||||||||||||||||||||||
3 |
Полномочия ответственных администраторов:
графа с 1 по 16 - Аналитическое управление
графа с 17 по 20 - Управление по работе с задолженностью
графа с 21 по 23 - содержит техническую информацию
Таблица № 2
Стресс-тест финансового состояния системообразующих организаций в условиях санкций (еженедельный)
N п/п | Код региона | Справочно: по данным Минэкономразвития | ИНН | КПП | Наименование | Отрасль (по данным ФНС России) | Вид деятельности по сведениям ЕГРЮЛ/ ЕГРИП (указать фактически осуществляемую деятельность по справочнику ОКВЭД 2 до одного знака после точки) | Комментарий | Выручка за 2020/ 2021 год (данные бухгалтерского учета) тыс. рублей | Среднесписочная численность работников за 2021 год, человек | Выручка от продаж за период | Средний индекс объема отгруженной продукции за период | Средний индекс цен на продукцию за период | Чистая прибыль/ убыток за период | Фонд оплаты труда за период | Дебиторская задолженность за период | Кредиторская задолженность за период (данные бухгалтерской отчетности) | Себестоимость проданной продукции за период | Среднесписочная численность работников за период, человек | Количество сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, человек | Процент сотрудников, отправленных в отпуск без денежного содержания, от общего числа сотрудников, % | Ответственный за ввод данных (кодовый шифр, заполняется автоматически) | Дата внесения записи | Дата актуальности записи | |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Министерство- куратор | Отрасль | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14-20 февраля 2022 по данным компании), % | Темп (к базисной неделе 14- 20 февраля 2022 по данным компании), % | ||||||||||||||||
1 | |||||||||||||||||||||||||
2 | |||||||||||||||||||||||||
3 |
Приложение N 2
УТВЕРЖДЕН
приказом ФНС России
от 3 июня 2022 г. № ЕД-7-1/464@
Состав федерального и региональных ситуационных центров ФНС России
I. Состав федерального ситуационного центра ФНС России (ФСЦ)
N п/п | Наименование роли | ФИО должностного лица | Название подразделения и должности |
---|---|---|---|
1 | Руководитель ФСЦ | Колесников В.Г. | Заместитель руководителя Федеральной налоговой службы |
2 | Заместитель руководителя ФСЦ | Засько В.Н. | Начальник Аналитического управления |
3 | Координатор ФСЦ | Желтоногов В.А. | Заместитель начальника Аналитического управления |
4 | Администратор ФСЦ | Либо Ю.А. | Начальник отдела Аналитического управления |
5 | Администратор ФСЦ | Ангелова Е.А. | Заместитель начальника отдела Аналитического управления |
6 | Администратор ФСЦ | Аблязов Д.Г. | Советник отдела Аналитического управления |
7 | Администратор ФСЦ | Князев И.Н. | Консультант отдела Аналитического управления |
8 | Администратор ФСЦ | Трензелева М.Т. | Начальник отдела Управления по работе с задолженностью |
9 | Администратор ФСЦ | Тусупова Л.В. | Консультант отдела Управления обеспечения процедур банкротства |
Участники ФСЦ | |||
10 | Управление налогового мониторинга | ||
10.1 | Участник ФСЦ | Крашенинникова М.А. | Начальник Управления |
11 | Контрольное Управление | ||
11.1 | Участник ФСЦ | Чаликов М.В. | Начальник Управления |
12 | Управление налогообложения юридических лиц | ||
12.1 | Участник ФСЦ | Бакчеева М.В. | Начальник Управления |
13 | Управление информационных технологий | ||
13.1 | Участник ФСЦ | Кулешов В.П. | Начальник Управления |
14 | Управление по работе с задолженностью | ||
14.1 | Участник ФСЦ | Шалыгина Н.В. | Начальник Управления |
15 | Управление досудебного урегулирования налоговых споров | ||
15.1 | Участник ФСЦ | Якушев Р.В. | Начальник Управления |
16 | Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов | ||
16.1 | Участник ФСЦ | Сергеев М.В. | Начальник Управления |
17 | Управление трансфертного ценообразования | ||
17.1 | Участник ФСЦ | Кадет А.В. | Начальник Управления |
18 | Управление регистрации и учета налогоплательщиков | ||
18.1 | Участник ФСЦ | Кузьмичев Д.Е. | Начальник Управления |
19 | Управление камерального контроля | ||
19.1 | Участник ФСЦ | Касянюк А.А. | Начальник Управления |
20 | Управление международного сотрудничества и валютного контроля | ||
20.1 | Участник ФСЦ | Балта Е.Ю. | Начальник Управления |
21 | Управление обеспечения процедур банкротства | ||
21.1 | Участник ФСЦ | Солдатенков В.Ю. | Начальник Управления |
22 | Управление интерактивных сервисов | ||
22.1 | Участник ФСЦ | Григоренко А.А. | И.о. начальника Управления |
23 | Управление оперативного контроля | ||
23.1 | Участник ФСЦ | Мальцев В.Г. | Начальник Управления |
24 | Управление налогообложения имущества | ||
24.1 | Участник ФСЦ | Лащёнов А.В. | Начальник Управления |
25 | Управление по крупнейшим налогоплательщикам | ||
25.1 | Участник ФСЦ | Суворова Е.В. | Начальник Управления |
26 | Представитель Министерства финансов Российской Федерации (по согласованию) | ||
27 | Представитель Федеральной таможенной службы (по согласованию) | ||
28 | Представитель Федерального казначейства (по согласованию) | ||
29 | Представитель Центрального банка Российской Федерации (по согласованию) |
II. Порядок формирования состава региональных ситуационных центров ФНС России (РСЦ)
1. Состав РСЦ утверждается руководителем межрегиональной инспекции / УФНС России по субъекту Российской Федерации.
2. Председателем РСЦ назначается руководитель межрегиональной инспекции / УФНС России по субъекту Российской Федерации.
3. В состав РСЦ входит секретарь и при необходимости могут входить начальники отделов межрегиональной инспекции / УФНС России по субъекту Российской Федерации, отвечающие за методологические направления работы по мониторингу ситуации в экономике.
Обзор документа
ФНС определила порядок работы, состав и периодичность направления информации федерального и региональных ситуационных центров. Утверждён состав таких центров.
ФСЦ создаётся на базе Центрального аппарата ФНС и производит сбор и агрегирование информации от РСЦ. ФСЦ еженедельно (при необходимости - ежедневно) докладывает руководителю ФНС, а также заместителям руководителя ФНС о текущей экономической и социальной ситуации и готовит предложения по мерам поддержки бизнеса и граждан.
РСЦ еженедельно собирают и мониторят информацию о рисках возникновения экономических и социальных проблем. Начиная с 4 марта 2022 г. секретарём РСЦ ведётся учёт обращений с тематикой, связанной с ухудшением социально-экономического положения юрлица, ИП или физлица. При приёме в территориальном налоговом органе ИП, физлица и юрлица в рамках контрольно-надзорных мероприятий или при обращении на номера телефонов, размещённые в карточке налогового органа на сайте ФНС, необходимо чётко устанавливать вопросы и предложения по их разрешению в части мер поддержки бизнеса и граждан. По окончанию визита определяется статус проблемы. Ежедневно в конце рабочего дня информация по форме от всех подразделений территориального налогового органа передаётся ответственному секретарю РСЦ. РСЦ еженедельно мониторят данные по администрируемым налогоплательщикам.