Постановление Правительства РФ от 30 июня 2022 г. N 1170 “Об утверждении Положения о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации”
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 431 "Об утверждении Положения о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 19, ст. 2835);
пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. N 909 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 33, ст. 5420).
Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2022 г. N 1170
Положение
о ведомственной охране организации - собственника Единой системы газоснабжения
1. Настоящее Положение определяет структуру органов, нормы численности работников и порядок организации деятельности ведомственной охраны организации - собственника Единой системы газоснабжения (далее - ведомственная охрана), в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, принадлежащих на праве собственности организации - собственнику Единой системы газоснабжения и (или) ее дочерним обществам (далее соответственно - объекты, продукция и имущество), физической защиты объектов, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны, физической защиты продукции и имущества при их транспортировке.
2. Ведомственная охрана создается организацией - собственником Единой системы газоснабжения и осуществляет физическую защиту объектов, продукции и имущества.
3. Перечень охраняемых объектов утверждается организацией -собственником Единой системы газоснабжения по согласованию с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации.
4. Основными задачами ведомственной охраны являются:
физическая защита охраняемых объектов, продукции и имущества от противоправных посягательств;
обеспечение на охраняемых объектах пропускного и внутриобъектового режимов;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах, а также в отношении продукции и имущества.
Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.
5. Физическая защита охраняемых объектов, продукции и имущества, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:
а) осуществление организационных мероприятий по физической защите объектов, продукции и имущества, а также мер правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
б) непосредственная охрана объектов, продукции и имущества, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны;
в) физическая защита продукции и имущества при транспортировке;
г) охрана объектов с использованием технических средств охраны.
6. Физическая защита объектов осуществляется должностными лицами ведомственной охраны в составе нарядов и караулов, определяемом в зависимости от особенностей охраняемых объектов.
7. Непосредственная охрана объектов, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за их состоянием, в том числе с помощью подключения объектов к пунктам централизованного наблюдения либо к пульту централизованной охраны и направления групп реагирования.
8. Физическая защита продукции и имущества при транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется должностными лицами ведомственной охраны в составе нарядов, количество и вид которых определяются с учетом характера и особенностей охраны продукции и имущества.
9. Ведомственная охрана состоит из органа управления ведомственной охраны, входящего в структуру организации - собственника Единой системы газоснабжения, и подразделений ведомственной охраны.
10. Орган управления ведомственной охраны осуществляет в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по координации, контролю и общему руководству деятельностью подразделений ведомственной охраны, формированию перечня охраняемых объектов, организации приобретения служебного огнестрельного оружия и патронов к нему, получения во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, методическому и иному обеспечению деятельности ведомственной охраны, включая деятельность, связанную с оснащением и эксплуатацией инженерно-технических средств охраны объектов.
11. Организация - собственник Единой системы газоснабжения утверждает образцы форменной одежды, служебных удостоверений, жетонов, порядок профессиональной подготовки работников ведомственной охраны и инструкцию по обеспечению охраны объектов, продукции и имущества предусмотренными настоящим Положением способами защиты.
12. Нормы численности работников ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов, продукции и имущества определяются в зависимости от характеристики охраняемых объектов, степени их оборудования инженерно-техническими средствами охраны и других факторов, влияющих на объем задач по их защите от противоправных посягательств, и составляют от 4,5 до 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а при охране объектов, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - от 4,5 до 7,2 единицы на один круглосуточный пост.
13. Права, обязанности и ответственность работников ведомственной охраны определяются Федеральным законом "О ведомственной охране".
14. Применение работниками ведомственной охраны физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона "О ведомственной охране".
15. Организация - собственник Единой системы газоснабжения может получать в установленном порядке во временное пользование в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патроны к нему для исполнения возложенных на нее обязанностей по физической защите охраняемых объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации об оружии.
16. Специальные средства, отдельные виды, типы и модели служебного оружия и патроны к нему для подразделений ведомственной охраны приобретаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Контроль за деятельностью ведомственной охраны осуществляют руководитель организации - собственника Единой системы газоснабжения, а также Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 июня 2022 г. N 1170
Изменения,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Положении о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2015 г. N 486 "Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, ведущего деятельность по добыче и переработке углеводородного сырья" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 22, ст. 3221; 2018, N 33, ст. 5420):
а) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Ведомственная охрана создается стратегическим акционерным обществом и осуществляет физическую защиту объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, принадлежащих на праве собственности стратегическому акционерному обществу и (или) его дочерним обществам (далее соответственно - охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса, продукция и имущество).";
абзац второй после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса";
б) пункт 3 после слов "Охрана объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
в) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основными задачами ведомственной охраны являются:
физическая защита охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества от противоправных посягательств;
обеспечение на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса пропускного и внутриобъектового режимов;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса, а также в отношении продукции и имущества.
Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.";
г) дополнить пунктами 41 - 44 следующего содержания:
"41. Физическая защита охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, в том числе при осуществлении пропускного и внутриобъектового режимов, осуществляется следующими способами:
а) осуществление организационных и практических мероприятий по физической защите объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, а также мер правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;
б) непосредственная охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, в том числе с использованием инженерно-технических средств охраны;
в) физическая защита продукции и имущества при транспортировке;
г) охрана объектов топливно-энергетического комплекса с использованием технических средств охраны.
42. Физическая защита объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется работниками ведомственной охраны в составе нарядов и караулов, определяемом в зависимости от особенностей охраняемых объектов.
43. Непосредственная охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества с использованием инженерно-технических средств охраны осуществляется путем непрерывного наблюдения за их состоянием, в том числе с помощью подключения объектов к пунктам централизованной охраны (пультам централизованного наблюдения) и направления групп реагирования.
44. Физическая защита продукции и имущества при транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется работниками ведомственной охраны в составе нарядов, количество и вид которых определяются с учетом особенностей охраны продукции и имущества.";
д) пункт 5 дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
е) в пункте 6:
слово "непосредственно" заменить словом "непосредственную";
после слов "охрану объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
ж) пункт 7 дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
з) абзац первый пункта 8 изложить в следующей редакции:
"8. Нормы численности работников ведомственной охраны, осуществляющих непосредственную охрану объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, определяются в зависимости от их характеристик, степени оборудования инженерно-техническими средствами охраны и других факторов, влияющих на объем задач по защите объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества от противоправных посягательств, и составляют от 4,5 до 6,5 единицы на один круглосуточный пост, а при охране объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, - от 4,5 до 7,2 единицы на один круглосуточный пост.";
и) в пункте 10 слова "ведомственной охраны утверждается" заменить словами "ведомственной охраны, а также инструкция (типовые требования) по обеспечению охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества предусмотренными настоящим Положением способами защиты утверждаются";
к) пункт 12 после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества".
2. В Положении о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2020 г. N 234 "Об утверждении Положения о ведомственной охране стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, а также о признании утратившими силу постановления Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2015 г. N 430 и пункта 8 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2018 г. N 909" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 10, ст. 1354):
а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Настоящее Положение определяет структуру органов ведомственной охраны стратегического акционерного общества, осуществляющего управление системой магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов (далее соответственно - стратегическое акционерное общество, ведомственная охрана), нормы численности работников ведомственной охраны, а также порядок организации деятельности ведомственной охраны, в том числе при осуществлении физической защиты объектов топливно-энергетического комплекса, продукции, поставляемой по государственному контракту, и имущества, необходимого для выполнения государственного контракта, принадлежащих на праве собственности стратегическому акционерному обществу и (или) обществам, более 50 процентов голосующих акций (долей в уставном капитале) которых находится в собственности стратегического акционерного общества или его дочерних обществ (далее соответственно - охраняемые объекты топливно-энергетического комплекса, продукция и имущество), охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества с использованием технических средств охраны и охраны продукции и имущества при их транспортировке.";
б) в пункте 2:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"2. Ведомственная охрана создается стратегическим акционерным обществом и осуществляет физическую защиту охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, а также продукции и имущества.";
абзац второй после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса";
в) пункт 3 после слов "Охрана объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
г) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основными задачами ведомственной охраны являются:
физическая защита охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества от противоправных посягательств;
обеспечение на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса пропускного и внутриобъектового режимов;
предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений на охраняемых объектах топливно-энергетического комплекса, а также в отношении продукции и имущества.
Иные задачи на ведомственную охрану могут быть возложены в соответствии с федеральными законами.";
д) пункт 5 дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества и являющиеся структурными подразделениями дочерних обществ стратегического акционерного общества";
е) пункт 6 после слов "охрану объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества", дополнить словами "топливно-энергетического комплекса";
ж) пункт 7 дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
з) пункт 8 после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества", после слов "защищенности объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества", после слов "охране объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
и) в пункте 9:
абзац первый после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) физическая охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества, которая предусматривает организационные мероприятия по их охране, непосредственную охрану, а также меры правового, в том числе административно-правового, воздействия в порядке и случаях, которые установлены законодательством Российской Федерации;";
подпункт "б" после слов "охрана объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
в подпункте "в":
после слова "охрана" дополнить словами "продукции и";
слово "его" исключить;
подпункт "г" после слов "охрана объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
к) в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"10. Физическая охрана объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества осуществляется караулами и нарядами, состав которых определяется в зависимости от их особенностей, расположения и оборудования постов охраны.";
в абзаце втором:
после слов "Охрана объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества";
слова "наблюдения за состоянием охраняемых объектов" заменить словами "наблюдения за их состоянием";
в абзаце третьем слова "Охрана имущества при его" заменить словами "Охрана продукции и имущества при их", слово "охраняемого" заменить словами "охраняемых продукции и";
л) в пункте 11 слова "охраны объектов и имущества при" заменить словами "охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества при их";
м) в пункте 13:
абзац второй после слов "охраны объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции";
абзац третий дополнить словами "топливно-энергетического комплекса";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Планы охраны объектов топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества разрабатываются в подразделениях ведомственной охраны, осуществляющих их непосредственную охрану, и утверждаются их непосредственными руководителями по согласованию с собственниками и руководителями охраняемых объектов топливно-энергетического комплекса.";
н) абзац первый пункта 15 после слов "охраняемых объектов" дополнить словами "топливно-энергетического комплекса, продукции и имущества".
Обзор документа
Уточнены положения о ведомственной охране ПАО "Газпром", ПАО "НК "Роснефть" и ПАО "Транснефть".
Скорректирован перечень объектов, в отношении которых ведомственная охрана осуществляет физическую защиту, структура ведомственной охраны ПАО "Газпром" и ПАО "Транснефть", а также перечень задач ведомственной охраны и способов физической защиты объектов.
Физическая защита осуществляется в составе нарядов и караулов.
Непосредственная охрана с использованием инженерно-технических средств осуществляется путём непрерывного наблюдения за их состоянием, в том числе с помощью подключения объектов к пунктам централизованного наблюдения либо к пульту централизованной охраны и направления групп реагирования.
Физическая защита продукции и имущества при транспортировке автомобильным, железнодорожным, водным или воздушным транспортом осуществляется в составе нарядов.
Организация утверждает образцы форменной одежды, служебных удостоверений, жетонов, порядок профподготовки работников ведомственной охраны и инструкцию по охране.
Прежние правила утратили силу.