Приказ Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 28 февраля 2022 г. N 122 "Об утверждении Методических рекомендаций по подготовке и утверждению перечней объектов государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска"

В целях реализации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования задач и функций, установленных Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 N 400, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по подготовке и утверждению перечней объектов государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска.

2. Признать не подлежащим применению письмо Росприроднадзора от 14.03.2018 N АС-04-03-36/4814 "О присвоении категории риска объектам государственного надзора".

3. До ввода в эксплуатацию указанной в прилагаемых Методических рекомендациях по подготовке и утверждению перечней объектов государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска, информационной системы формирование и ведение перечней объектов государственного контроля (надзора), отнесение объектов государственного контроля (надзора) к соответствующим категориям риска, внесение изменений в перечни объектов государственного контроля (надзора), изменение ранее присвоенной объекту государственного контроля (надзора) категории риска осуществляются территориальными органами Росприроднадзора, Советом Министров Республики Крым, Правительством Севастополя, Правительством Московской области в электронном виде в формате excel с размещением перечней объектов государственного контроля (надзора) на соответствующих страницах официальных сайтов перечисленных контролирующих органов.

4. Руководители территориальных органов Росприроднадзора, уполномоченных органов Республики Крым, города Севастополя, Московской области несут персональную ответственность за полноту и качество размещаемых на официальных сайтах перечисленных контролирующих органов перечней объектов государственного контроля (надзора), учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

С.Г. Радионова

Приложение
к приказу Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 28.02.2022 N 122

Методические рекомендации
по подготовке и утверждению перечней объектов государственного контроля (надзора), которым присвоены категории риска

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации разработаны в целях установления единого порядка подготовки территориальными органами Росприроднадзора, Советом Министров Республики Крым, Правительством Севастополя, Правительством Московской области (далее - контролирующие органы) перечней объектов государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля), которым присвоены категории риска, в рамках видов федерального государственного контроля (надзора), осуществление которых возложено на Росприроднадзор.

2. При подготовке и утверждении перечней объектов контроля, которым присвоены категории риска, внесении в них изменений контролирующие органы руководствуются:

а) Положением о федеральном государственном охотничьем контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1065 (далее - Положение N 1065);

б) Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1081 (далее - Положение N 1081);

в) Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1089 (далее - Положение N 1089);

г) Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1090 (далее - Положение N 1090);

д) Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1094 (далее - Положение N 1094);

е) Положением о федеральном государственном геологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1095 (далее - Положение N 1095);

ж) Положением о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1096 (далее - Положение N 1096);

з) Положением о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1098 (далее - Положение N 1098).

II. Формирование перечней объектов контроля

3. Формирование и ведение перечней объектов контроля, отнесение объектов контроля к соответствующим категориям риска, внесение изменений в перечни объектов контроля, изменение ранее присвоенной объекту контроля категории риска осуществляются с использованием информационной системы, в том числе путем внесения в нее сведений об объектах контроля и решениях об отнесении объектов контроля к соответствующим категориям риска.

4. Контролирующие органы определяют лиц, ответственных за формирование и ведение перечней объектов контроля, отнесение объектов контроля к соответствующим категориям риска.

5. Доступ должностных лиц контролирующих органов к внесению сведений в перечни объектов контроля осуществляется с использованием единой системы идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

III. Отнесение объектов контроля к соответствующей категории риска

6. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется решением контролирующего органа на основе сопоставления его характеристик с утвержденными критериями отнесения объектов контроля к категориям риска в порядке, установленном настоящими Методическими рекомендациями.

7. Решением о присвоении объекту контроля категории риска является приказ (распоряжение) контролирующего органа.

8. Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется на основании критериев отнесения объектов контроля к категориям риска, перечисленных:

а) для объектов контроля в рамках федерального государственного охотничьего контроля (надзора) - в пунктах 9, 10 Положения N 1065;

б) для объектов контроля в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) - в Приложении N 3 к Положению N 1081;

в) для объектов контроля в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными - в пунктах 16, 17 Положения N 1089;

г) для объектов контроля в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - в пунктах 12-16 Положения N 1090;

д) для объектов контроля в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания - в пунктах 11-13 Положения N 1094;

е) для объектов контроля в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) - в пунктах 8-10 Положения N 1095, в соответствии с пунктом 7 Положения N 1095 объект контроля может быть отнесен к одной из категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

ж) для объектов контроля в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) - в Приложении к Положению N 1096;

з) для объектов контроля в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) - в пункте 13 Положения N 1098.

9. Объекты контроля в зависимости от их вида и количества присущих им критериев отнесения к категории риска могут быть отнесены к следующим категориям риска:

а) при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) - к категориям чрезвычайно высокого, значительного, умеренного, низкого риска;

б) при осуществлении федерального государственного земельного контроля (надзора) - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

в) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

г) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

д) при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

е) при осуществлении федерального государственного геологического контроля (надзора) - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

ж) при осуществлении федерального государственного экологического контроля (надзора) - к категориям чрезвычайно высокого, высокого, значительного, среднего, умеренного, низкого риска;

з) при осуществлении федерального государственного лесного контроля (надзора) - к категориям значительного, умеренного, низкого риска.

10. В случае если объект контроля не отнесен к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.

IV. Формирование перечней объектов контроля, которым присвоены категории риска, внесение изменений в перечни, исключение объектов контроля из перечней

11. Перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска, составляются по формам:

а) в рамках федерального государственного охотничьего контроля (надзора) - согласно приложению 1 к настоящим Методическим рекомендациям;

б) в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) - согласно приложению 2 к настоящим Методическим рекомендациям;

в) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными - согласно приложению 3 к настоящим Методическим рекомендациям;

г) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий - согласно приложению 4 к настоящим Методическим рекомендациям;

д) в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания - согласно приложению 5 к настоящим Методическим рекомендациям;

е) в рамках федерального государственного геологического контроля (надзора) - согласно приложению 6 к настоящим Методическим рекомендациям;

ж) в рамках федерального государственного экологического контроля (надзора) - согласно приложению 7 к настоящим Методическим рекомендациям;

з) в рамках федерального государственного лесного контроля (надзора) - согласно приложению 8 к настоящим Методическим рекомендациям.

12. Утверждение перечней объектов контроля, которым присвоены категории риска, внесение изменений в указанные перечни осуществляется на основании приказа (распоряжения) контролирующего органа.

13. Внесение изменений в перечни объектов контроля в части дополнения их новыми объектами контроля или изменения сведений о включенных в перечни объектах контроля осуществляется в порядке, установленном пунктами 3-5 настоящих Методических рекомендаций.

14. Изменение категории риска объекта контроля осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска с учетом пунктов 6-10 настоящих Методических рекомендаций.

15. Исключение объектов контроля из перечней объектов контроля осуществляется:

а) в случае снятия объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, с государственного учета и исключения его в установленном порядке из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду;

б) в случае утраты объектом контроля критериев отнесения такого объекта к числу объектов контроля.

V. Размещение перечней объектов контроля, которым присвоены категории риска, в сети "Интернет"

16. Перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска, размещаются на официальном сайте Росприроднадзора, официальном сайте Совета Министров Республики Крым, официальном сайте Правительства Севастополя, официальном сайте Правительства Московской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 2 дней со дня издания приказа (распоряжения) об утверждении перечней объектов контроля, которым присвоены категории риска, или о внесении в них изменений.

17. Контрольный (надзорный) орган обязан размещать и поддерживать в актуальном состоянии на своем официальном сайте в сети "Интернет" перечень объектов контроля, учитываемых в рамках формирования ежегодного плана контрольных (надзорных) мероприятий, с указанием категории риска в соответствии с пунктом 7 части 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Для всех объектов контроля размещению на официальном сайте подлежат следующие сведения:

наименование, организационно-правовая форма юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица, осуществляющих деятельность на объекте;

наименование объекта контроля;

категория риска;

дата и номер решения об отнесении объекта контроля к категории риска в соответствии с положениями о видах контроля.

Для объектов контроля в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области обращения с животными, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания дополнительно размещаются сведения о виде дикого животного.

VI. Обжалование решения о присвоении категории риска

18. Контролируемое лицо вправе подать в контролирующие органы в соответствии с их полномочиями заявление об изменении категории риска осуществляемой им деятельности либо категории риска принадлежащих ему (используемых им) иных объектов контроля в случае их соответствия критериям риска для отнесения к иной категории риска.

Изменение категории риска объекта контроля осуществляется в порядке, установленном пунктом 14 настоящих Методических рекомендаций.

Приложение 1
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному охотничьему контролю (надзору),*
на территории ________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Вид объекта контроля**	Место нахождения объекта контроля	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1065)***	Категория риска

______________________________

* согласно подпункту "а" пункта 4 Положения N 1065 Росприроднадзор и его территориальные органы осуществляют функции по контролю (надзору) исключительно на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями

** согласно пункту 7 Положения N 1065

*** согласно пунктам 9, 10 Положения N 1065

Приложение 2
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному земельному контролю (надзору),
на территории ____________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Код объекта контроля (ПТО УОНВОС)	Место нахождения объекта контроля	Кадастровый номер земельного участка*	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1081)**	Категория риска

______________________________

* сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости

** согласно приложению N 3 к Положению N 1081

Приложение 3
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному контролю (надзору) в области обращения с животными,
на территории _________________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Вид объекта контроля*	Место нахождения объекта контроля	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1089)**	Категория риска	Вид дикого животного	Занесенные в Красную книгу Российской Федерации (с разбивкой по статусу редкости), СИТЕС (с разбивкой по приложениям), иные	Количество диких животных каждого вида

______________________________

* согласно пункту 10 Положения N 1089

** согласно пунктам 16, 17 Положения N 1089

Приложение 4
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному# в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий,*
на территории ____________________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Вид объекта контроля**	Место нахождения объекта контроля	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1090)***	Категория риска

______________________________

* согласно пункту 3 Положения N 1090 - Росприроднадзор и его территориальные органы осуществляют функции по контролю (надзору) исключительно на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон

** согласно пункту 4 Положения N 1090

*** согласно пунктам 12-16 Положения N 1090

Приложение 5
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы
по надзору в сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания,*
на территории _____________________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Вид объекта контроля**	Место нахождения объекта контроля	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1094)***	Категория риска	Вид дикого животного	Занесенные в Красную книгу Российской Федерации (с разбивкой по статусу редкости), СИТЕС (с разбивкой по приложениям), иные	Количество объектов животного мира каждого вида

______________________________

* согласно подпункту "а" пункта 2 Положения N 1094 - Росприроднадзор и его территориальные органы осуществляют функции по контролю (надзору) исключительно на особо охраняемых природных территориях федерального значения и в границах их охранных зон, управление которыми не осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями

** согласно пункту 4 Положения N 1094

*** согласно пунктам 11-13 Положения N 1094

Приложение 6
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному геологическому контролю (надзору),
на территории ______________________________

Наименование участка недр	Лицензии на право пользования недрами	Дата выдачи Лицензии на право пользования недрами	Дата окончания Лицензии на право пользования недрами	Вид полезного ископаемого	Место нахождения объекта контроля	Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска (недропользователь)	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ИНН	ОГРН	Наименование объекта контроля	Код объекта контроля (ПТО УОНВОС)	Категория риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1095)*	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска

______________________________

* согласно пунктам 8-10 Положения N 1095

Приложение 7
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору
в сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю (надзору),
на территории ___________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Код объекта контроля (ПТО УОНВОС)	Место нахождения объекта контроля	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1096)*	Категория риска

______________________________

* согласно приложению к Положению N 1096

Приложение 8
к Методическим рекомендациям по подготовке
и утверждению перечней объектов государственного
контроля (надзора), которым присвоены категории риска,
утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в
сфере природопользования
от 28 февраля 2022 г. N 122

Утверждено:
(реквизиты приказа (распоряжения)
об утверждении перечня объектов контроля)

Перечень объектов контроля, подлежащих федеральному государственному лесному контролю (надзору),
на территории ___________________________

Полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	Адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица осуществляющих деятельность с использованием объектов контроля, которым присвоена категория риска	ОГРН	ИНН	Наименование объекта контроля	Вид объекта контроля*	Место нахождения объекта контроля	Площадь объекта контроля (указывается для лесничеств тыс. га)	Лесохозяйственная документация (указывается название и реквизиты документа лесничества)	Реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска	Сведения о критериях, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска (Положение N 1098)**	Категория риска

______________________________

* согласно пункту 9 Положения N 1098

** согласно пункту 13 Положения N 1098