Письмо Федерального казначейства от 25 апреля 2022 г. N 07-04-05/21-10134
“Об осуществлении контрольной деятельности в 2022 году”

Федеральное казначейство в целях координации контрольной деятельности по вопросу реализации положений постановления Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств" (далее - Постановление) сообщает следующее.

Положениями Постановления определено, что до 1 января 2023 года Федеральным казначейством, в том числе его территориальными органами, в рамках государственного (муниципального) финансового контроля не проводятся проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств, в том числе являющихся государственными (муниципальными) заказчиками. При этом такие проверки, начатые до вступления в силу Постановления, по решению органа государственного финансового контроля подлежат приостановлению со сроком возобновления не ранее 1 января 2023 года либо должны быть завершены не позднее 20 рабочих дней со дня вступления в силу Постановления.

Установленные ограничения не распространяются на проверки, проводимые в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и требованиями Генерального прокурора Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление вступает в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня его первого официального опубликования - с 23 апреля 2022 года.

В целях реализации положений Постановления территориальным органам Федерального казначейства (далее - ТОФК) необходимо руководствоваться следующим:

1. Не назначать плановые и внеплановые контрольные мероприятия, относящиеся к сфере регулирования Постановления, после 22 апреля 2022 года.

2. С учетом положений пунктов 1, 3 и 4 Постановления необходимо провести инвентаризацию планов контрольных мероприятий на 2022 год (далее - Планы ТОФК) и внеплановых контрольных мероприятий, уточнить информацию о потребности в экспертизах при проведении контрольных мероприятий в 2022 году.

3. Приостановить или посредством составления и вручения представителю объекта контроля акта контрольного мероприятия завершить до 26 мая 2022 года (включительно) все контрольные мероприятия, относящиеся к сфере регулирования Постановления и начатые до 23 апреля 2022 года. В случае, если в ходе проведения таких контрольных мероприятий возникла обоснованная потребность в изучении дополнительной информации, документов и материалов, способных оказать влияние на выводы контрольных мероприятий и подлежащих отражению в акте, допускается завершить контрольные мероприятия до 26 мая 2022 года (включительно) составлением справки о завершении контрольных действий с последующим оформлением акта в срок не более 15 рабочих дней со дня окончания контрольных действий и его вручением представителю объекта контроля.

4. Если в рамках проверок, по которым принято решение о завершении, имеется необходимость проведения встречных проверок или обследований, то эти встречные проверки или обследования целесообразно назначить, но с учетом таких сроков их проведения, которые позволят завершить основное контрольное мероприятие в срок до 26 мая 2022 года (включительно).

5. Материалы завершенных контрольных мероприятий, относящихся к сфере регулирования Постановления, проведенных в соответствии с I разделами Планов ТОФК, а также по поручениям Федерального казначейства, подлежат направлению в Федеральное казначейство в течение 15 рабочих дней, следующих за днем принятия руководителем ТОФК решения по результатам рассмотрения (реализация результатов) акта контрольного мероприятия, возражений объекта контроля на акт контрольного мероприятия (при их наличии), а также иных материалов (если указаниями Федерального казначейства не установлены более ранние сроки).

6. По завершенным контрольным мероприятиям сроки исполнения представлений и предписаний устанавливать не ранее 1 января 2023 года.

При поступлении от главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств обращений о продлении срока исполнения ранее выданных представлений и предписаний принимать в течение 10 рабочих дней со дня поступления таких обращений решение о продлении срока исполнения указанных процессуальных документов до даты не ранее 1 января 2023 года.

7. В случае наличия приостановленных контрольных мероприятий, относящихся к сфере регулирования Постановления, и отсутствия возможности их завершения в срок до 26 мая 2022 года (включительно), в приказы о приостановлении требуется внести соответствующие изменения в части сроков приостановления контрольных мероприятий с указанием основания внесения изменений - постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 2022 года N 665 "Об особенностях осуществления в 2022 году государственного (муниципального) финансового контроля в отношении главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, получателей бюджетных средств".

При этом в отношении инвентаризации Планов ТОФК и внеплановых контрольных мероприятий необходимо иметь в виду следующее:

- 1 разделы Планов ТОФК корректируются в соответствии с уточненными централизованными заданиями, доведенными настоящим письмом (Приложение N 1) и посредством модернизированной версии информационной системы "Автоматизированная система планирования контрольной и надзорной деятельности Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в исполняемых модулях" (далее - АСП-М).

В случае завершения контрольных мероприятий по централизованным заданиям в рамках исключенных пунктов Плана контрольных мероприятий Федерального казначейства на 2022 год, внесение соответствующих изменений в Планы ТОФК не требуется.

- по контрольным мероприятиям, включенным во 2 разделы Планов ТОФК по поручениям Федерального казначейства, плановая контрольная деятельность корректируется в соответствии с доведенной настоящим письмом информацией (Приложение N 2) и посредством АСП-М.

- по контрольным мероприятиям, относящимся к сфере регулирования Постановления и включенным во 2 разделы Планов ТОФК в результате проведенного ТОФК риск-анализа: исключаются контрольные мероприятия, не начатые по состоянию на 23 апреля текущего года, с дальнейшим рассмотрением необходимости их переноса на 2023 год.

- по внеплановым КМ, ранее согласованным Федеральным казначейством по представлению ТОФК, решение принимается руководителем ТОФК в соответствии с положениями Постановления без дополнительного согласования с Федеральным казначейством.

По результатам инвентаризации Планов ТОФК и внеплановых контрольных мероприятий ТОФК в срок до 30 апреля 2022 года необходимо подготовить изменения в Планы ТОФК по соответствующей форме, в том числе обеспечить актуализацию информации в АСП-М, а также подготовить и направить в Федеральное казначейство информацию о реализации положений Постановления (Приложение N 3) и предложения по корректировке утвержденной сводной информации о потребности органов Федерального казначейства в экспертизах при проведении контрольных мероприятий на 2022 год по прилагаемым формам (Приложение N 4).

Дополнительно в части контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и изменения информации в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) сообщается:

- перечень объектов контроля и закупок, актуализированный в рамках уточненного централизованного задания в соответствии с требованиями Постановления, доступен для просмотра и/или редактирования в актуальной версии проекта Плана ТОФК, отображаемой при входе в раздел "Планирование КМ" модуля "Риск мониторинг" ЕИС;

- в модуле "Риск мониторинг" ЕИС доступна выгрузка обновленных редакций предложений в Планы ТОФК в части контроля в сфере закупок для последующей автоматизированной загрузки в АСП-М.

См. приложение № 1 в редакторе MS-Excel

См. приложение № 2 в редакторе MS-Excel

См. приложение № 3 в редакторе MS-Excel

См. приложение № 4 в редакторе MS-Excel