Приказ Федерального агентства по рыболовству от 3 июня 2022 г. N 313 "О мерах по реализации Протокола переговоров между Федеральным агентством по рыболовству (Российская Федерация) и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты в 2022 году"

В период с 27 мая по 3 июня 2022 г. в режиме видеоконференции состоялись российско-японские переговоры об условиях ведения в 2022 году промысла морской капусты, осуществляемого японскими рыбаками в районе острова Сигнальный на основании Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 г. (далее - Соглашение 1981 г.).

В целях реализации Протокола переговоров между Федеральным агентством по рыболовству (Российская Федерация) и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты в 2022 году, подписанного 3 июня 2022 г. в Москве, Российская Федерация, и в Токио, Япония (далее - Протокол, прилагается), приказываю:

1. Предоставить для Японской Стороны в 2022 году в Южно-Курильской зоне в районе, указанном в Статье 1 Соглашения 1981 г., объемы водных биологических ресурсов: ламинарии - 3 381 тонна; алария, костария ребристая - 406 тонн.

2. Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.) организовать:

рассмотрение заявлений Хоккайдской ассоциации рыбопромышленников и выдачу в установленном порядке японским пользователям разрешений на добычу (вылов) в 2022 году бурых водорослей (ламинарий, аларии и костарии ребристой) в районе, указанном в статье 1 Соглашения 1981 г., в возможно короткие сроки;

взаимодействие с Пограничной службой ФСБ России в части контроля за работой японских рыболовных лодок в районе, указанном в статье 1 Соглашения 1981 г., в пределах своей компетенции.

3. Сахалино-Курильскому территориальному управлению (Гришаков Д.В.) обеспечить представление в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) и Управление организации рыболовства (Космин А.А.) информации об освоении квот добычи (вылова) бурых водорослей (ламинарий, аларии и костарии ребристой) по состоянию на 1-е и 15-е числа каждого месяца японскими пользователями в Южно-Курильской зоне.

4. Представителю Федерального агентства по рыболовству в Японии (Ушаков Е.Ю.), Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.) обеспечить контроль за своевременным и полным поступлением в федеральный бюджет денежных средств от Японской Стороны в качестве платы за право добычи (вылова) морской капусты (ламинарий) в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Протокола.

5. Управлению бюджетной политики и организации администрирования доходов (Суслов Д.М.) подготовить информацию для Японской Стороны по счету для перечисления платы за право промысла и направить ее в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) для дальнейшей передачи Японской Стороне в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 Протокола.

6. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) обеспечить внесение на рассмотрение в Комиссию по рассмотрению заявок и формированию перечней машин и оборудования, поставляемых Японской Стороной в качестве технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений, перечня машин и оборудования, приобретаемых в рамках оказываемого Японской Стороной безвозмездного научно-технического содействия в виде денежных средств, согласно пункту 5 Протокола, в порядке, установленном приказом Росрыболовства от 25 декабря 2020 г. N 740 "Об организации в Росрыболовстве порядка отбора и утверждения перечней технической помощи подведомственным Росрыболовству организациям в рамках реализации Российско-Японских межправительственных соглашений".

7. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Рулев И.В.), Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) в срок до 1 марта 2023 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества предложения и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на переговорах с Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты в 2023 году.

8. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) подготовить для утверждения в установленном порядке состав и техническое задание российской делегации на очередные переговоры.

9. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Соколова В.И.

Приложение
к приказу Росрыболовства
от 3 июня 2022 г. N 313

Протокол
переговоров между Федеральным агентством по рыболовству (Российская Федерация) и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты в 2022 году

Федеральное агентство по рыболовству (Российская Федерация) и Хоккайдская ассоциация рыбопромышленников на основании Соглашения между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками, подписанного в г. Москве 25 августа 1981 года (далее - Соглашение), согласились о нижеследующем:

1. (1) В отношении Статьи 2 Соглашения.

Японские рыбаки занимаются промыслом морской капусты (ламинарий) в районе, указанном в Статье 1 Соглашения, в течение промыслового сезона с 1 июня по 30 сентября 2022 года.

Промысел производится японскими рыболовными лодками с командой не более 3-х человек. Стороны подтвердили, что общее количество японских рыболовных лодок в течение всего промыслового сезона не должно превышать 364 единицы.

Японская Сторона сообщила, что в 2022 году общее количество японских рыболовных лодок, ведущих промысел морской капусты, в течение всего промыслового сезона не превысит 220 единиц, одновременно находящихся на промысле.

(2) В отношении Статьи 4 Соглашения.

За право промысла морской капусты (ламинарий) японскими рыбаками Хоккайдская ассоциация рыбопромышленников выплатит Российской Стороне 88 514 580 японских иен.

Указанная сумма в данной или другой валюте будет зачислена до 30 сентября 2022 года на счет, который будет доведен Российской Стороной до Хоккайдской ассоциации рыбопромышленников в установленном порядке с учетом предварительного обсуждения.

Российская Сторона приложит необходимые усилия для открытия счета в японских иенах.

(3) В отношении пункта 1 Приложения к Соглашению.

Установка и снятие буев, обозначающих район промысла морской капусты, проводится в соответствии с Приложением к Протоколу.

(4) В отношении подпункта 6 пункта 5 Приложения к Соглашению.

Японские суда, ведущие промысел морской капусты, в целях биологической мелиорации производят изъятие аларии и костарии ребристой в объеме не менее 12% от общего объема добычи (вылова) морской капусты (ламинарий) в период с 1 июня по 30 июля 2022 года в течение 3-х дней.

(5) В отношении подпункта 1 пункта 6 Приложения к Соглашению.

Японские рыболовные суда в районе, указанном в Статье 1 Соглашения, не будут заниматься другими видами промысла.

2. Японская Сторона предпринимает надлежащие меры для обеспечения нормального воспроизводства запасов морской капусты (ламинарий) в районе, указанном в Статье 1 Соглашения.

3. Общий объем добычи (вылова) бурых водорослей (ламинарий, аларии и костарии ребристой) в районе, указанном в Статье 1 Соглашения, в 2022 году составит не более 3 787 тонн, что, по информации Японской Стороны, связано с негативным воздействием дрейфующих льдов на рост морской капусты в районе действия Соглашения. При этом объем добычи (вылова) ламинарий не будет превышать 3 381 тонн, а объем добычи (вылова) аларии и костарии не будет превышать 406 тонн.

4. Японская Сторона направляет в территориальное управление Росрыболовства (г. Южно-Сахалинск) по факсу (7-4242) 23-34-66 или электронной почте office@sktufar.ru и в Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области по факсу (7-4242) 43-07-83 или (7-4242) 43-51-20 ежедекадную информацию не позднее 5 дней после окончания отчетной декады и итоговую информацию в течение 10 дней после окончания промысла о количестве промысловых дней, датах ведения промысла, его продолжительности, количестве лодок на промысле, объеме добычи (вылова) (в сыром и сухом весе) и коэффициенте выхода готовой продукции.

В 2022 году используются следующие коэффициенты выхода готовой продукции:

- в период июнь-июль - 14%;

- в период август-сентябрь - 18%.

В 2023 году коэффициенты выхода готовой продукции будут уточнены Сторонами на основании данных предшествовавшего промыслового сезона.

5. Японская Сторона в качестве технического содействия при проведении работ по сохранению и исследованию запасов морской капусты в районе, указанном в Статье 1 Соглашения, предоставит безвозмездную техническую помощь Российской Стороне в виде денежных средств для приобретения машин, оборудования и других материально-технических средств на сумму 3,5 млн японских иен.

Для реализации технической помощи, указанной выше, Российская Сторона определит организацию, уполномоченную на получение денежных средств, а также в срок до 31 августа 2022 года предоставит Японской Стороне перечень данных машин, оборудования и других материально-технических средств, сформированный по ценам, не превышающим среднерыночные цены на рынке России.

Между Японской Стороной, Федеральным агентством по рыболовству и организацией, уполномоченной на получение денежных средств, заключается Договоренность об оказании безвозмездного технического содействия в виде денежных средств для приобретения данных машин, оборудования и других материально-технических средств в размере 3,5 млн японских иен.

Японская Сторона в соответствии с представленным перечнем перечислит 3,5 млн японских иен Российской Стороне в срок до 12 сентября 2022 года по Схеме сотрудничества, которой Российская и Японская Стороны в дальнейшем обменяются в письменном виде.

При этом Японская Сторона в духе взаимной выгоды в рамках Соглашения может уточнить содержание перечня.

По окончании поставок данных машин, оборудования и других материально-технических средств Российская Сторона обязуется представить Японской Стороне отчет.

6. Российская Сторона выразила пожелание предоставить должностным лицам Российской Стороны возможность ознакомиться с системой проверки выгрузки уловов морской капусты в портах Японии и процессом производства продукции из морской капусты.

7. Японская Сторона обратилась с просьбой вести групповой промысел в счет общего объема добычи (вылова) без определения объема для каждого промыслового судна.

Российская Сторона информировала, что в соответствии с установленным порядком вести групповой промысел в настоящее время не представляется возможным.

Вместе с тем, Российская Сторона сообщила, что дополнительно изучит этот вопрос и о результатах информирует Японскую Сторону на переговорах, упомянутых в пункте 9 настоящего Протокола.

8. Японская Сторона обратилась с просьбой продолжить обсуждение геодезической системы географических координат буев и в дальнейшем.

9. Представители обеих Сторон встретятся не позднее 15 мая 2023 года с целью рассмотрения хода реализации Соглашения и решения вопроса о дальнейших мерах.

10. Настоящий Протокол заключен на промысловый сезон 2022 года, вступает в силу с даты его подписания и действует до даты подписания нового Протокола на очередной промысловый сезон.

Совершено 3 июня 2022 года в г. Москве и г. Токио в двух экземплярах, каждый на русском и японском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Приложение

Порядок
установки и снятия буев, обозначающих район промысла морской капусты, предусмотренный пунктом 1 Приложения к Соглашению между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года

Буи, обозначающие район промысла морской капусты (далее - буи), будут устанавливаться Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников в соответствии с положением пункта 1 Приложения к Соглашению между Министерством рыбного хозяйства СССР и Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников о промысле морской капусты японскими рыбаками от 25 августа 1981 года (далее - Соглашение) в географических координатах, установленных Соглашением и определенных на основе Всемирной геодезической системы координат (WGS-84).

Установка буев осуществляется с использованием специально выделенных японских судов в присутствии должностных лиц Российской Стороны, находящихся на российских пограничных кораблях (патрульных судах).

Подтверждение фактических координат буев производится Российской Стороной посредством приборов Системы глобального позиционирования.

Хоккайдская ассоциация рыбопромышленников не позднее чем за 10 суток до предполагаемой даты начала установки буев письменно уведомляет Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области (по электронной почте или факсимильной связи) о сроках, порядке и привлекаемых для установки буев силах и средствах.

Японская Сторона обеспечивает возможность коммуникации на русском языке при осуществлении установки буев.

Снятие буев осуществляется Хоккайдской ассоциацией рыбопромышленников по согласованию с Пограничным управлением ФСБ России по Сахалинской области.

Хоккайдская ассоциация рыбопромышленников не позднее, чем за 10 суток до предполагаемой даты снятия буев письменно уведомляет Пограничное управление ФСБ России по Сахалинской области (по электронной почте или факсимильной связи) о сроках, порядке и привлекаемых для снятия буев силах и средствах.