Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 мая 2022 г. N 16-01019/22 "О рассмотрении обращения"

Управление государственного геодезического и земельного надзора Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии рассмотрело Ваше обращение и сообщает.

В Вашем обращении не содержится информации об адресных ориентирах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (далее - МКД), в связи с чем, не представляется установить информацию относительно определения границ земельного участка в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и осуществления государственного кадастрового учета.

В случае, если земельный участок под МКД не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, такой участок находится в распоряжении соответствующего органа местного самоуправления. При этом собственники помещений в МКД вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими МКД и объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Согласно пункту 6 статьи 2 Закона N 381-ФЗ нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Положениями статьи 10 Закона N 381-ФЗ установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок размещения и использования нестационарных торговых объектов на земельном участке, находящемся в частной собственности, в силу положений пункта 7 статьи 10 Закона N 381-ФЗ, устанавливается собственником соответствующего земельного участка с учетом требований законодательства Российской Федерации.

Если земельный участок под МКД образован в установленном законодательством Российской Федерации порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, вопрос размещения и использования нестационарного торгового объекта на земельном участке находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома должен решаться общим собранием собственников помещений данного МКД.

В случае, если вопрос об использовании земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений данного МКД не принимался, любой собственник вправе обратиться в управляющую компанию, которая обслуживает МКД, а также в орган местного самоуправления с целью установления правомерности размещения нестационарного торгового объекта на данном земельном участке.

Кроме того, как указано выше, к полномочиям органа местного самоуправления, относится утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а также в соответствии со статьей 72 ЗК РФ к полномочиям органа местного самоуправления относится осуществление муниципального земельного контроля.