Приказ Федеральной антимонопольной службы от 25 апреля 2022 г. N 318/22 “О внесении изменений в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 N 980/19”

В целях установления порядка взаимодействия структурных подразделений центрального аппарата ФАС России при подготовке и ведении дел об административных правонарушениях, приказываю:

1. Внести в Регламент подготовки и ведения дел об административных правонарушениях в центральном аппарате ФАС России, утвержденный приказом ФАС России от 19.07.2019 N 980/19 (далее - Регламент), следующие изменения:

1.1. Дополнить Регламент Приложением N 36 "Постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания" согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

1.2. Раздел 7 Регламента дополнить пунктом 7.6.1 следующего содержания:

"7.6.1. Согласно части 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными к взысканию, если должностным лицом, вынесшими постановление о назначении административного наказания, в случаях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено постановление о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с частью 1 статьи 31.9 КоАП постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Решение по вопросам прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания выносится в виде постановления (Приложение № 36).".

1.3. Изложить Приложение N 4 к Регламенту "Протокол об административном правонарушении" в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

1.4. Внести изменения в пункт 5.3 Регламента, дополнив его словами "за исключением дел, предусмотренных пунктом 5.3.1 Регламента.".

1.5. Дополнить регламент пунктом 5.3.1 следующего содержания:

"5.3.1. Дела об административных правонарушениях, поводом к возбуждению которых является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, рассматривают заместители руководителя ФАС России, непосредственно координирующие и контролирующие деятельность управлений, должностными лицами которых составлены протоколы об административных правонарушениях по таким делам, или руководитель ФАС России.".

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Руководитель

М.А. Шасколъский

Приложение N 1
к Приказу ФАС России
от 25.04.2022 № 318/22

“Приложение № 36
к регламенту

На бланке

                                ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    о прекращении исполнения постановления

                   о назначении административного наказания

"__" ___________ 20___ г.                             ___________________

                                                      (место составления)

     Я, ________________________________________________________________,

              (должность, Ф.И.О. лица, вынесшего постановление)

рассмотрев постановление о назначении административного наказания по делу

N ____ об административном правонарушении (исх. от ___ N ___), вынесенное

в отношении _____________________________________________________________

          (сведения о лице, в отношении которого вынесено постановление о

                    назначении административного наказания)

                                  УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

      (указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7

  КоАП, явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о

                 назначении административного наказания)

      (указываются обстоятельства, предусмотренные пунктом 4 статьи 31.7

  КоАП, явившиеся основанием для прекращения исполнения постановления о

                 назначении административного наказания)

     В соответствии с пунктом 2 статьи 47.2 Бюджетного кодекса Российской

Федерации неуплаченные административные штрафы признаются безнадежными  к

взысканию,   если   судьей,   органом,   должностным     лицом, вынесшими

постановление  о  назначении  административного  наказания,  в   случаях,

предусмотренных  Кодексом  Российской   Федерации   об   административных

правонарушениях,  вынесено   постановление   о   прекращении   исполнения

постановления о назначении  административного  наказания.  

     Руководствуясь  пунктом  4  статьи 31.7 и частью 1 статьи 31.9 КоАП,

                                 ПОСТАНОВИЛ:

     Исполнение постановления о назначении административного наказания по

делу N ____ об  административном  правонарушении  (исх. от ___ N ___)  в

отношении _______________________________________________________________

           сведения о лице, в отношении которого  вынесено постановление

                     о назначении  административного  наказания

прекратить    в    связи   с   истечением   сроков   давности  исполнения

постановления о назначении административного наказания.

_________________________________________________________________________

     (должность, Ф.И.О., подпись лица, вынесшего постановление)"

Приложение N 2
к Приказу ФАС России
от 25.04.2022 № 318/22

“Приложение № 4
к регламенту

На бланке

                                      Лицо, в отношении которого

                                      возбуждено дело

                                      об административном правонарушении

                                      (адрес юридического лица,

                                      в соответствии с Единым

                                      государственным реестром

                                      юридических лиц)

                                      или (адрес регистрации (места

                                      жительства) физического лица)

                                      Ф.И.О. и (или) краткое наименование

                                      и адрес потерпевшего (при наличии)

                                ПРОТОКОЛ № ___

                      об административном правонарушении

"__" ___________ 20___ г.                             ___________________

                                                      (место составления)

Протокол                                                        составлен

_________________________________________________________________________

               (должность, Ф.И.О. лица, составившего протокол)

по   результатам   административного  расследования(1),   проведенного  в

соответствии с определением от ____ N ___ (исх. N ФАС России) по  делу  N

____  в  отношении ______________________________________________________

по   результатам   административного   расследования(1),  проведенного  в

соответствии с определением от N ___ (исх. N  ФАС  России)

по делу N ___ в отношении _______________________________________________

               (сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об

                            административном

_________________________________________________________________________

    правонарушении, извещенного надлежащим образом о времени, дате и

   месте составления протокола об административном правонарушении(2) и

                       сведения о потерпевших)(3)

     Событие административного правонарушения и его квалификация:

_________________________________________________________________________

       (указывается место, время совершения и событие административного

_________________________________________________________________________

         правонарушения, ссылка на нарушенные нормы законодательства

_________________________________________________________________________

             Российской Федерации, статья КоАП, предусматривающая

                            административную

_________________________________________________________________________

          ответственность за данное административное правонарушение,

                         доказательства по делу)

_________________________________________________________________________

     В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса  Российской  Федерации

об административных правонарушениях лицо, в  отношении  которого  ведется

производство  по  делу   об   административном     правонарушении, вправе

знакомиться со всеми материалами дела,  давать  объяснения,  представлять

доказательства, заявлять ходатайства и отводы,  пользоваться  юридической

помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Согласно  части  5  статьи  25.5  Кодекса  Российской   Федерации об

административных правонарушениях защитник и представитель,  допущенные  к

участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе

знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  представлять  доказательства,

заявлять  ходатайства  и  отводы,  участвовать   в     рассмотрении дела,

обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление

по делу, пользоваться иными  процессуальными  правами  в   соответствии с

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

     В соответствии с часть 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях потерпевший вправе знакомиться со  всеми

материалами дела об административном правонарушении,  давать  объяснения,

представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы,  пользоваться

юридической помощью представителя, обжаловать  постановление  по  данному

делу,  пользоваться  иными  процессуальными  правами  в    соответствии с

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях(4).

     В  соответствии  со  статьей  51  Конституции  Российской  Федерации

разъяснено, что никто не обязан  свидетельствовать  против  себя  самого,

своего  супруга  и  близких  родственников,  круг  которых   определяется

федеральным законом.

     Объяснения,  замечания  к  протоколу  лица,  в  отношении   которого

возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________

   (Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица,

_________________________________________________________________________

                         защитника, их объяснения)(5)

Права и обязанности разъяснены.                            Подпись

С протоколом ознакомлен.                                   Подпись

Подпись лица, в отношении которого ведется                 Подпись

производство об административном правонарушении

(Ф.И.О. физического лица или законного представителя

юридического лица, защитника, расшифровка подписи,

наименование должности, реквизиты документа,

удостоверяющего его служебное положение, полномочия.

В случае отказа от подписания протокола,

неявки физического лица, законного представителя

юридического лица(6) в отношении которых ведется

производство по настоящему делу об этом делается отметка)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

 _____________________________       _______________________________

  (подпись должностного лица,             (расшифровка подписи)

    составившего протокол)

Копию протокола получил "___" ___________ 20__ г.

__________________(7)

Подпись лица, получившего копию протокола

об административном правонарушении"

------------------------------

(1) Если оно проводилось.

(2) Указывается способ и доказательства надлежащего извещения.

(3) Для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Для организаций - наименование и адрес, указанный в едином государственном реестре юридических лиц, фактический адрес (если он известен), идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен).

(4) При наличии.

(5) При необходимости объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, могут быть представлены отдельным документом и приобщены к материалам дела.

(6) В соответствии с частью 2 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законными представителями юридического лица в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

(7) Копия протокола вручается лично физическому лицу, законному представителю юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, или направляется указанным лицам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

Если в составлении протокола об административном правонарушении участвовал защитник, то вне зависимости от того получил ли он копию протокола, копия направляется заказным письмом с уведомлением о вручении в адрес лица, в отношении которого ведется производство по делу.