Письмо Банка России от 21 апреля 2022 г. № 28-4-1/2139 “В ответ на письмо от 23.03.2022 N 09-б”

Департамент корпоративных отношений Банка России, рассмотрев совместно с Департаментом финансового мониторинга и валютного контроля Банка России и Департаментом национальной платежной системы Банка России в рамках компетенции ваше письмо от 23.03.2022 N 09-б, сообщает следующее.

1. Требование о приостановлении передачи выплат по ценным бумагам российских эмитентов (включая выплаты дивидендов в денежной форме) иностранным физическим и юридическим лицам было введено предписанием Банка России от 28.02.2022 N 018-34-3/1202 в качестве экстренной ограничительной меры. С 09.03.2022 действие этого предписания Банка России отменено предписанием Банка России от 06.03.2022 N 018-34-4/1468 в связи с вступлением в силу Указов Президента Российской Федерации от 01.03.2022 N 81 "О дополнительных временных мерах экономического характера по обеспечению финансовой стабильности Российской Федерации” и от 05.03.2022 N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" (далее - Указ N 95).

В соответствии с Указом N 95 перечисление денежных средств лицам, названным в пункте 1 Указа N 95, должно осуществляться на открытые им счета типа "С", а остальным кредиторам на их банковские счета с учетом требований пункта 8 Указа N 95.

Таким образом, в случае если лицо, которому перечисляются дивиденды по ценным бумагам российского эмитента, не относится к лицу, указанному в пункте 1 Указа N 95, перечисление денежных средств будет осуществляться на банковский счет, открытый данному лицу в кредитной организации (при условии, что ценные бумаги, являющиеся основанием для получения дивидендов, приобретены акционерами до 01.03.2022, или после 01.03.2022 - у лиц, не названных в пункте 1 Указа N 95), в ином случае, перечисление денежных средств будет осуществляться на счет типа "С", режим которого установлен решением Совета директоров Банка России от 18.03.20221.

Дополнительно сообщаем, что порядок перечисления доходов и выплат по ценным бумагам профессиональными участниками рынка ценных бумаг иностранным физическим и юридическим лицам установлен Решением Совета директоров Банка России от 18.03.2022, размещенным на официальном сайте Банка России в сети "Интернет"2.

2. Банком России временно на период с 18.04.2022 до 31.08.2022 по операциям с картами всех платежных систем ограничен максимальный размер эквайринговой комиссии на уровне 1% в отношении отдельных видов деятельности торгово-сервисных предприятий, имеющих социальную значимость, с учетом распоряжения Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 N 497-р3.

Данная мера в текущих экономических условиях позволит бизнесу за счет снижения издержек перестроить логистику и процессы. Граждане, в свою очередь, продолжат пользоваться привычным инструментом безналичной оплаты.

Следует отметить, что эквайринговая комиссия является источником финансирования расходов банков на содержание платежной инфраструктуры, бесплатный выпуск платежных карт и обслуживание операций с их использованием, а также стимулирование граждан к использованию платежных карт как безналичного инструмента оплаты. Опыт введения ограничения эквайринговой комиссии во время пандемии показал отсутствие снижения потребительских цен в соответствующих сферах торговли после введения указанного ограничения, при этом банки были вынуждены сократить развитие инфраструктуры, приостановить программы лояльности для граждан, в некоторых случаях ввести дополнительные комиссии за обслуживание карт. Так, в связи с вступлением в силу с 18.04.2022 ограничений эквайринговой комиссии отдельные банки уже объявили о сокращении программ лояльности.

В этой связи ограничение эквайринговой комиссии рассматривается Банком России в качестве исключительной временной меры.

При этом в целях развития платежных услуг и снижения их стоимости для граждан и бизнеса Банком России создана и развивается система быстрых платежей (далее - СБП).

Тарифы по операциям оплаты товаров (работ, услуг) через СБП, в том числе с использованием QR-кодов, установлены на уровне 0,4-0,7% от суммы платежа в зависимости от видов деятельности торгово-сервисных предприятий (но не более 1 500 рублей), что в 2-2,5 раза ниже, чем по операциям с платежными картами. Это дает возможность бизнесу существенно снизить свои издержки на прием безналичных платежей.

С учетом изложенного предлагаем использовать СБП при приеме оплаты товаров (работ, услуг), что обеспечит максимальное снижение издержек.

------------------------------

1 Решение Совета директоров Банка России от 18.03.2022 "Об установлении режима счетов типа "С" для проведения расчетов и осуществления (исполнения) сделок (операций) в целях исполнения обязательств, названных в Указе Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 95 "О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами" (размещено на официальном сайте Банка России в сети "Интернет").

2 Решение Совета директоров Банка России от 18.03.2022 "Об установлении требований к деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг, осуществляющих депозитарную деятельность, в части перечисления ими доходов и выплат по ценным бумагам". http://www.cbr.ru/about_br/dir/rsd_2022-03-18_03/

3 Распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.02.2021 N 497-р "Об утверждении перечня групп потребительских товаров и услуг, относящихся к сфере ведения федеральных органов исполнительной власти для целей анализа причин роста потребительских цен и выработки мер экономического регулирования, направленных на обеспечение сбалансированности рынков потребительских товаров и услуг".