Письмо Министерства экономического развития РФ от 28 апреля 2022 г. № Д14и-13178 “Об антикризисных мерах по поддержке ТОСЭР”

В соответствии с обращением Правительства Пермского края по вопросу поддержки и повышения эффективности территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР) Департамент регионального развития сообщает.

В части продления страховых взносов.

Согласно статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) организации и индивидуальные предприниматели имеют право на применение пониженных тарифов страховых взносов (7,6%) в течение 10 лет со дня получения статуса резидента ТОСЭР в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2014 г. N 473-ФЗ "О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации", если этот статус получен в течение трех лет со дня создания соответствующей ТОСЭР (за исключением ТОСЭР в Дальневосточном федеральном округе (далее - ДФО), для которых положениями НК РФ такое ограничение не предусмотрено).

При этом согласно статье 20 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", выпадающие доходы бюджетов государственных внебюджетных фондов в связи с применением тарифов страховых взносов, установленных статьей 427 НК РФ, компенсируются за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам государственных внебюджетных фондов.

Вместе с тем, целью создания и обеспечения эффективности функционирования ТОСЭР является создание комфортных условий для обеспечения жизнедеятельности населения моногородов и снижение зависимости их экономики от основной деятельности градообразующего предприятия монопрофильного муниципального образования (моногорода).

Отмечаем, что Правительством Российской Федерации внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона N 1207299-7 "О внесении изменений в статью 427 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - законопроект), предусматривающий наделение Правительства Российской Федерации полномочиями по изменению в необходимых случаях установленного НК РФ трехлетнего срока, в течение которого резиденты ТОСЭР, расположенные за пределами ДФО, получают право на применение пониженных тарифов страховых взносов.

20 апреля 2022 г. законопроект принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и направлен на рассмотрение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Одновременно отмечаем, что в соответствии с поручением Председателя Правительства Российской Федерации М.В. Мишутина от 15 апреля 2022 г. N ММ-П13-6350 Минэкономразвития России совместно с Минфином России и Минтрудом России необходимо провести оценку целесообразности продления срока применения пониженных тарифов страховых взносов для всех резидентов ТОСЭР в моногородах и представить соответствующее финансово-экономическое обоснование в Правительство Российской Федерации.

В этой связи отмечаем, что вопрос дополнительных мер поддержки ТОСЭР будет рассматриваться по итогам проведения указанной оценки.

В части продления сроков исполнения минимальных требований к минимальному объему капитальных вложений и минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, осуществляемых и создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта резидентом ТОСЭР сообщаем.

Минэкономразвития России инициативно разработан проект постановления "О продлении сроков исполнения требований к минимальному объему капитальных вложений и минимальному количеству новых постоянных рабочих мест, осуществляемых и создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта резидентом территории опережающего социально-экономического развития, созданной на территории монопрофильного муниципального образования Российской Федерации (моногорода)", который в данный момент проходит процедуру межведомственного согласования.