Письмо МЧС России от 15 февраля 2022 г. № 43-762-19 “О вступлении в силу приказов МЧС России”

Федеральным законом от 11 июня 2021 г. N 170-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в статью 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" и статью 76 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" внесены изменения, связанные с обучением мерам пожарной безопасности.

С целью исполнения положений указанных федеральных законов МЧС России в 2021 году в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" утверждены два приказа, вступающие в силу с 1 марта 2022 г.

Приказ МЧС России от 18.11.2021 N 806 "Об определении Порядка, видов, сроков обучения лиц, осуществляющих трудовую или служебную деятельность в организациях, по программам противопожарного инструктажа, требований к содержанию указанных программ и категорий лиц, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности" (зарегистрирован в Минюсте России 25.11.2021, регистрационный N 65974) (далее - приказ МЧС России N 806) отменяет действие приказа МЧС России от 12.12.2007 N 645 "Об утверждении Норм пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций" (далее - приказ МЧС России N 645).

Приказ МЧС России N 806 направлен на устранение избыточного государственного регулирования вопросов обучения мерам пожарной безопасности, приведение системы обучения мерам пожарной безопасности в соответствие с законодательством об образовании и законодательством о пожарной безопасности.

Основное изменение процесса обучения заключается в том, что лица с целью исполнения ими обязанностей, связанных с обеспечением пожарной безопасности на объектах защиты, вместо обучения по программам пожарно-технического минимума получают дополнительное профессиональное образование посредством повышения квалификации или профессиональной переподготовки.

Ответственность за организацию и своевременность обучения несут руководители организаций, которые самостоятельно выстраивают систему обучения мерам пожарной безопасности в организации в соответствии с рамочными требованиями, устанавливаемыми приказом МЧС России N 806, что позволяет учесть все многообразие форм собственности и видов предпринимательской деятельности.

Также издан приказ МЧС России от 05.09.2021 N 596 "Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области пожарной безопасности" (зарегистрирован в Минюсте России 05.09.2021, регистрационный N 65408), создающий единую методологическую основу и обеспечивающий единообразие подходов к составлению дополнительных профессиональных программ в указанной области.

Для обеспечения учета документов о квалификации, сведения о таких документах вносятся в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", что позволит значительно снизить коррупционные риски, а также риски оказания некачественных услуг организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 46 приказа МЧС России N 645, пунктом 17 приложения N 1 к приказу МЧС России N 806 при введении в действие новых или внесении изменений в действующие нормативные правовые акты Российской Федерации, нормативные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применимые для организации, проводится внеочередной противопожарный инструктаж.

Также в связи с вступлением в силу с 1 марта 2022 г. приказа МЧС России N 806 должна быть организована работа по актуализации нормативных правовых актов, документов, содержащих требования к обучению мерам пожарной безопасности в организациях в соответствии со спецификой деятельности, в том числе утверждены порядок обучения мерам пожарной безопасности в организации, программы противопожарных инструктажей, переработаны при необходимости соответствующие наглядные пособия и учебно-методические материалы.

Наряду с этим информируем, что на официальном сайте МЧС России в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по ссылке "Главная/Документы/Разъяснения нормативных правовых актов" размещено информационное письмо МЧС России от 22.12.2021 N ИВ-19-1999, содержащее разъяснения по наиболее часто встречающимся вопросам в этой сфере.