Вопрос:

Согласно Критериям отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (приложение к Положению о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению МКД и об осуществлении регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению МКД), к группе тяжести "А" относится деятельность лицензиатов по управлению МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, оборудованными лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирными домами, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.

Прошу пояснить, относится ли к группе тяжести "А" деятельность лицензиата по управлению всего одним МКД (в данном случае невозможно утверждать, что лицензиат управляет ДОМАМИ), в котором оборудован лифт / подключено центральное газоснабжение?

Правильным ли является буквальное толкование спорной нормы, согласно которой для отнесения деятельности УК к группе тяжести "А" необходимо иметь в управлении как минимум два МКД, в каждом из которых есть лифт или газ?

Ответ:

Отдел контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России рассмотрел обращение от 19.03.2022 N 214413 и в пределах своей компетенции сообщает следующее.

Согласно Критериям отнесения объектов лицензионного контроля к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 N 1110, к группе тяжести "А" относится деятельность лицензиатов по управлению многоквартирными домами, оборудованными лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, в том числе многоквартирными домами, в которых для производства услуг по горячему водоснабжению и (или) теплоснабжению используется газ.

Таким образом, если в управлении лицензиата находится многоквартирный дом, оборудованный лифтами и (или) централизованной системой газоснабжения, деятельность лицензиата относится к группе тяжести "А".

Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.1997 N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.