Информация Федеральной таможенной службы от 14 марта 2022 г. “О тестировании информационных систем таможенных органов и участников ВЭД”

В 2021 году завершен второй этап тестирования информационных систем таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности в соответствии с распоряжением ФТС России от 07.05.2019 N 81-р "О проведении тестирования информационных систем таможенных органов и участников внешнеэкономической деятельности".

На данном этапе проводилась апробация "витрины данных", разработанной для обеспечения возможности представления участником ВЭД в режиме он-лайн сведений из систем учета товаров о хозяйственных операциях с товарами в целях их сопоставления на этапе таможенного контроля после выпуска товаров со сведениями, заявленными при совершении таможенных операций.

Состав сведений "витрины данных" унифицирован с учетом особенностей существующих бизнес-процессов осуществления хозяйственной деятельности участников ВЭД, участвующих в тестировании.

В настоящее время разработанный механизм ориентирован на уполномоченных экономических операторов (далее - УЭО) как участников ВЭД низкого уровня риска нарушения таможенного законодательства, демонстрирующих высокий уровень автоматизации бухгалтерского и налогового учета.

Анализ сведений, содержащихся в "витрине данных", позволяет оценить степень прозрачности хозяйственной деятельности организации и соответствие требованиям, предъявляемым к системам учета УЭО.

В перечень участников тестирования включены 17 организаций, три из которых выступают в качестве информационных операторов.

На сегодняшний день одна организация успешно реализовала доработку своих информационных систем в соответствии с требованиями проводимого тестирования и обеспечила возможность предоставления полного набора сведений, необходимых для реализации функции таможенного контроля после выпуска товаров.

Еще восемь участников ВЭД осуществляют доработку собственных информационных систем в целях обеспечения взаимодействия с информационными системами таможенных органов.

В 2022 году ФТС России планирует апробировать возможность получения таможенными органами от УЭО в режиме он-лайн "больших объемов данных", а также принять решение о возможности использования способа предоставления сведений из систем учета участников ВЭД посредством "витрин данных".

Использование "витрины данных" позволит таможенному органу осуществлять сверку данных бухгалтерского учета с данными, представленными при таможенном декларировании, проверку документов-оснований для отражения каждой операции в учете, непрерывность и хронологическую последовательность всех транзакций в режиме реального времени.

Применение "витрины данных" в перспективе позволит УЭО предоставлять отчетность, предусмотренную статьей 18 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, только по требованию таможенного органа. ФТС России разработан соответствующий нормативный правовой акт, который в настоящее время проходит процедуру внутриведомственного согласования.

"Витрину данных" также планируется использовать в качестве дополнительного источника данных при проведении таможенного мониторинга, внедрение которого запланировано Стратегией развития таможенных органов до 2030 года. Внедряемый механизм позволит участникам ВЭД заранее увидеть ошибки, принять меры по их устранению, сохранить статус участника ВЭД с низким уровнем риска.

"Плюсами" таможенного мониторинга для участников ВЭД является:

1) возможность избежать процедуры, которая является для организации несомненным стрессом - проведения таможенной проверки, особенно выездной. В процессе мониторинга организация может сразу узнать о найденных ошибках и устранить их (например, добровольно уплатить таможенные платежи, избежав при этом таможенных проверок и штрафных санкций);

2) позволит участнику ВЭД самостоятельно оценить выявленные риски, представить таможне аргументы в случае несогласия с выводами таможенного органа;

3) сократить объем представляемых документов на этапе после выпуска товаров.

ФТС России предлагает УЭО принять участие в проведении тестирования информационных систем в 2022 году, в рамках которого для бизнеса предоставляются возможности проводить эффективный обмен мнениями, осуществлять выработку схемы информационного взаимодействия, учитывающую все нюансы и особенности применяемых систем учета участников ВЭД, вносить предложения по актуализации нормативной правовой базы.