Постановление Правительства РФ от 5 марта 2022 г. N 291 “О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности”

Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 998 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 28, ст. 5499).

Председатель Правительства Российской Федерации

М. Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 марта 2022 г. N 291

Изменения, которые вносятся в Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности

1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:

“1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание условий для подготовки кадров в области защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в рамках результата "Оказана грантовая поддержка в форме субсидий на проведение обучения по программам повышения квалификации научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций в целях подготовки команд для разработки и реализации в образовательных программах высшего образования образовательных модулей (дисциплин) в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и разработок" федерального проекта "Развитие человеческого капитала в интересах регионов, отраслей и сектора исследований и разработок" национального проекта "Наука и университеты" и государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации" (далее - субсидии).

Субсидии предоставляются образовательным организациям высшего образования и научным организациям, реализующим образовательные программы высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляют федеральные органы исполнительной власти, и образовательным организациям высшего образования, в отношении которых функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации (далее - организации), на обучение научно-педагогических работников организаций (далее - работники) по разработанным программам повышения квалификации в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности со сроком обучения по такой программе от 230 часов (далее - программы повышения квалификации) в целях подготовки команд для разработки ими модулей (дисциплин) в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности и разработок (далее соответственно - команды, модули), входящих в образовательные программы высшего образования, и реализации модулей в организациях.".

2. В абзаце первом пункта 2 слово "образовательным" исключить.

3. Пункт 3 изложить в следующей редакции:

“3. Результатом предоставления субсидии является проведение в текущем финансовом году на базе образовательных организаций, определенных в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил, обучения по программам повышения квалификации работников организаций в целях подготовки команд для разработки и реализации организациями модулей, входящих в образовательные программы высшего образования, с последующим обучением по ним организациями студентов и аспирантов.".

4. В подпункте "а" пункта 4 слово "образовательных" исключить.

5. В пункте 5 слово "образовательным" исключить.

6. В пункте 6:

а) в абзаце первом слово "образовательным" исключить;

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"на 1-м этапе в порядке, предусмотренном пунктом 29 настоящих Правил, осуществляется формирование перечня образовательных организаций, указанного в подпункте "с" пункта 15 настоящих Правил;".

7. Пункт 7 изложить в следующей редакции:

“7. Участниками конкурса являются организации, представившие заявки на участие в конкурсе (далее соответственно - заявки, участники конкурса) и отвечающие критериям отбора участников конкурса согласно приложению N 1. Участник конкурса может подать не более одной заявки в текущем году.".

8. В пункте 8:

а) в подпункте "б":

абзац первый изложить в следующей редакции:

"б) размещает ежегодно, не позднее 1 апреля, на едином портале (в случае проведения конкурса в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"), а также на своем официальном сайте в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса, которое в том числе содержит:";

абзац четвертый дополнить словами ", предельный размер субсидии, предоставляемый организации в случае ее признания конкурсной комиссией победителем конкурса, из расчета на одного работника, общее количество работников организации, обучение которых по программам повышения квалификации за счет субсидий предполагается осуществлять организацией";

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"доменное имя и (или) указатели страниц системы "Электронный бюджет";";

абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;";

б) в подпункте "в" слова "и на официальном сайте" исключить;

в) подпункт "г" признать утратившим силу;

г) в подпунктах "д" и "ж" - "н" слова "и на официальном сайте" исключить;

д) в подпункте "о" слово "образовательные" исключить.

9. В пункте 9:

а) в абзаце первом и в подпунктах "б" - "д" слово "образовательная" в соответствующих числе и падеже исключить;

б) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:

"ж) технико-экономическое обоснование финансового обеспечения затрат, которые организация предполагает осуществлять за счет субсидии для обучения по программам повышения квалификации работников (с указанием общего количества таких работников), включая при необходимости командировочные расходы работников, с учетом предельного размера субсидии, предоставляемого организации в случае ее признания конкурсной комиссией победителем конкурса (далее - технико-экономическое обоснование).".

10. В пункте 10 слово "образовательной" исключить.

11. В пункте 11:

а) в подпункте "а" слова "и на официальном сайте" исключить;

б) подпункт "б" изложить в следующей редакции:

"б) в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок рассматривает заявки, в том числе проверяет наличие в заявке документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и по результатам рассмотрения заявок принимает решение о соответствии участника конкурса и представленной им заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и допуске заявки к конкурсу, или решение о несоответствии участника конкурса и (или) представленной им заявки требованиям, установленным настоящими Правилами, и об отклонении заявки. Основаниями для отказа в допуске организации к участию в конкурсе помимо отсутствия в заявке документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, являются случаи, предусмотренные пунктом 14 настоящих Правил. Результаты рассмотрения заявок оформляются протоколом рассмотрения заявок, в котором указываются наименование конкурса и организатор конкурса, дата, время начала и окончания процедуры рассмотрения заявок, сведения о заявках, допущенных к рассмотрению конкурсной комиссией, и сведения о заявках, отклоненных конкурсной комиссией (с указанием причин отклонения). Протокол рассмотрения заявок подписывается всеми членами конкурсной комиссии, принявшими участие в рассмотрении заявок, и размещается на едином портале в сроки, установленные подпунктом "д" пункта 8 настоящих Правил. В случае если по результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией было принято решение об отклонении всех заявок, конкурс признается несостоявшимся;";

в) в подпункте "в" слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить, слова "и на официальном сайте" исключить.

12. В пункте 13:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

“13. Участник конкурса при отсутствии оснований для отклонения поданной им заявки, предусмотренных пунктом 14 настоящих Правил, и в случае вхождения заявки участника конкурса в рейтинг заявок, предусмотренный подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, признается конкурсной комиссией победителем конкурса и ему предоставляется субсидия в случае, если участник конкурса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение конкурса, соответствует следующим требованиям:";

б) в подпунктах "а" - "ж" слово "образовательная" в соответствующем падеже исключить.

13. Абзац первый пункта 14 после слов "на стадии" дополнить словами "вскрытия конвертов с заявками и конвертов с изменениями заявок,".

14. В пункте 15:

а) в абзаце первом:

слова "и на официальном сайте" исключить;

слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет";

б) в подпункте "а":

слово "обязательных" исключить;

после слов "целей, условий и порядка предоставления субсидии," дополнить словами "в том числе в части достижения результата предоставления субсидии,";

в) подпункты "о" и "п" изложить в следующей редакции:

"о) обязательство победителя конкурса обеспечить обучение работников в одной и (или) нескольких образовательных организациях, предусмотренных перечнем, указанным в подпункте "с" настоящего пункта;

п) обязательство победителя конкурса о включении в договор (договоры) с организацией (организациями) обязательства соответствующей образовательной организации о реализации ею программ повышения квалификации и проведении ею экспертизы разработанного организацией модуля;";

г) подпункт "р" признать утратившим силу;

д) подпункт "с" изложить в следующей редакции:

“с) приложение, содержащее перечень образовательных организаций, соответствующих требованиям, предусмотренным приложением N 2 к настоящим Правилам, сформированным в соответствии с абзацем третьим пункта 6 настоящих Правил.".

15. В пункте 16 слова "в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" заменить словами "в системе "Электронный бюджет".

16. В пункте 17:

а) в абзаце первом слово "размера" заменить словами "предельного размера", слова "потребности образовательной организации" заменить словами "его потребности";

б) в абзаце четвертом слово "размер" заменить словами "предельный размер";

в) в абзаце шестом слова "образовательных организаций, заявленных в технико-экономических обоснованиях" заменить словами "победителей конкурса, заявленное в их технико-экономических обоснованиях";

г) абзац седьмой изложить в следующей редакции:

"nв - общее количество работников победителя конкурса, заявленное в его технико-экономическом обосновании.".

17. Пункты 18 и 19 изложить следующей редакции:

“18. В случае если совокупный размер запрашиваемых победителями конкурса субсидий согласно поданным на конкурс заявкам не превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, субсидии победителям конкурса устанавливаются исходя из предельного размера субсидии с учетом размеров субсидий, запрашиваемых победителями конкурса в соответствии с заявками.

В случае если победителем конкурса размер субсидии заявлен меньше предельного размера субсидии, такому победителю конкурса предоставляется субсидия в размере, указанном в его заявке. Объем высвободившихся в этом случае бюджетных ассигнований распределяется между победителями конкурса, которые в своих заявках указали потребность в субсидии, превышающую предельный размер субсидии, пропорционально заявленным ими потребностям в субсидии, но не более объема заявленной каждым из них потребности.

19. В случае если совокупный размер запрашиваемых победителями конкурса субсидий согласно поданным на конкурс заявкам превышает объем лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, субсидии победителям конкурса устанавливаются в пределах объема лимитов бюджетных обязательств исходя из предельного размера субсидии и распределяются между победителями конкурса согласно рейтингу их заявок, сформированному в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил, с учетом количества работников соответствующего победителя конкурса, заявленного в его технико-экономическом обосновании.

В этом случае если победителем конкурса размер субсидии заявлен меньше предельного размера субсидии, такому победителю конкурса предоставляется субсидия в размере, указанном в его заявке. Объем высвободившихся в этом случае бюджетных ассигнований распределяется между победителями конкурса, которые в своих заявках указали потребность в субсидии, превышающую предельный размер субсидии, пропорционально заявленным ими потребностям в субсидии, но не более объема заявленной каждым из них потребности.".

18. В пункте 20 слова "и на официальном сайте" исключить.

19. Пункт 21 изложить в следующей редакции:

“21. В случае отказа победителя конкурса от получения субсидии, либо в случае отказа победителю конкурса в предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, либо в случае признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения право получения субсидии и заключения соглашения предоставляется участнику конкурса, заявка которого по итогам конкурса получила следующее место в рейтинге заявок, составленном конкурсной комиссией, после последней по порядку расположения в указанном рейтинге заявки из числа заявок победителей конкурса, признанных таковыми первоначально конкурсной комиссией.".

20. Подпункт "в" пункта 22 изложить в следующей редакции:

"в) наличия причин, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 14 настоящих Правил.".

21. В пункте 24 слово "обязательные" исключить.

22. Дополнить пунктом 241 следующего содержания:

“241. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления субсидии, исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.".

23. Пункт 26 изложить в следующей редакции:

“26. Победитель конкурса представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующую отчетность:

а) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, отчет о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для его достижения, по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной Министерством финансов Российской Федерации, ежеквартально и ежегодно в следующие сроки:

отчеты, составленные на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, - в течение 20 рабочих дней со дня окончания отчетного периода;

отчеты, составленные на 1 января года, следующего за отчетным годом, - ежегодно, не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, или последнего рабочего дня до указанной даты;

б) отчет о разработке и реализации модулей согласно подпункту "б" пункта 4 настоящих Правил, а также о последующем обучении студентов и аспирантов, зачисленных на обучение по образовательным программам высшего образования, в которые включены разработанные модули, по форме, установленной соглашением, - в срок, установленный в соглашении.".

24. Дополнить пунктом 261 следующего содержания:

“261. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления дополнительной отчетности.".

25. В пункте 29:

а) в абзаце первом:

слово "образовательных" исключить;

слова "на базе организаций" заменить словами "на базе образовательных организаций";

б) в абзаце втором:

в предложении первом слова "об организациях" заменить словами "об образовательных организациях";

в предложении втором слова "в организации" заменить словами "в образовательные организации", слова "образовательных организаций" заменить словом "организаций", слова "перечень организаций" заменить словами "перечень образовательных организаций".

26. Приложение N 2 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:

"ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
к Правилам предоставления
из федерального бюджета грантов
в форме субсидий на создание условий
для подготовки кадров
в области защиты и коммерциализации
результатов интеллектуальной
деятельности
(в редакции постановления
Правительства Российской Федерации
от 5 марта 2022 г. N 291)

Требования
к образовательным организациям, на базе которых будет проведено обучение по программам повышения квалификации в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования и научных организаций

Основные требования	Показатели
Сведения о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения к ней	наличие в течение не менее 2 лет лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения к ней, подтверждающих право образовательной организации на оказание образовательных услуг по дополнительным профессиональным программам в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности
Опыт образовательной деятельности	наличие в течение 2 последних лет реализованных дополнительных профессиональных программ в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в объеме не менее 80 процентов общего количества реализуемых дополнительных профессиональных программ за год, предшествующий году участия в конкурсе, но не менее 8 реализованных дополнительных профессиональных программ в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности в календарный год; количество лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам в области правовой охраны, защиты и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности за последние 2 года, - не менее 500 человек
Кадровое обеспечение	наличие в образовательных организациях не менее 10 штатных работников, имеющих опыт педагогической деятельности непосредственно в области интеллектуальной собственности не менее 2 лет, в том числе: имеющих ученую степень доктора наук - не менее 3 человек; имеющих ученую степень кандидата наук - не менее 3 человек, включая кандидатов технических, юридических и экономических наук; не менее 2 штатных работников, имеющих опыт профессиональной деятельности в качестве государственных экспертов по интеллектуальной собственности; количество публикаций в российских и международных изданиях (периодические издания и сборники - не менее 10 штук, учебные пособия и (или) монографии - не менее 5 штук) в сфере интеллектуальной собственности, инноваций и смежных областях
Осуществление экспертной деятельности	наличие не менее 80 процентов общего количества экспертных работ в области правовой охраны, защиты и коммерциализации прав на результаты интеллектуальной деятельности по запросу и (или) заказу органов власти, юридических и (или) физических лиц, выполненных за год, предшествующий году участия в конкурсе, но не менее 10 экспертных работ за последние 2 года
Наличие материально-технической базы	наличие на праве собственности или ином законном основании до 2024 года включительно недвижимого имущества для реализации образовательной деятельности, в том числе не менее 2 учебных аудиторий вместимостью от 20 посадочных мест каждая; наличие действующего лицензионного договора на использование программного обеспечения для проведения обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий с единовременной аудиторией участников не менее 400 человек; наличие на праве собственности или ином законном основании технических средств обучения (компьютерная техника и проекторы), имеющих широкополосный доступ к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (не ниже 30 Мбит/с)".