(1).jpg)
Приказ МВД России от 4 февраля 2022 г. № 99 “Об утверждении форм оценочных листов, в соответствии с которыми проводятся оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации” (документ не вступил в силу)
В соответствии с подпунктом 35 пункта 1 статьи 12 и частью 8 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности"1, пунктами 2-5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 25352, подпунктом 39 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и подпунктом 24 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2016 г. N 6993, - приказываю:
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188.
2 Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 31 декабря 2021 г. № 0001202112310050.
3 Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 52, ст. 7614.
------------------------------
1. Утвердить:
1.1. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (приложение N 1).
1.2. Форму оценочного листа, в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства (приложение N 2).
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует по 31 августа 2023 года включительно1.
------------------------------
1 Пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. N 2535 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".
------------------------------
|
Министр генерал полиции Российской Федерации |
В. Колокольцев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 февраля 2022 г.
Регистрационный № 67496
Приложение N 1
к приказу МВД России
от 04.02.2022 N 99
Форма
Оценочный лист,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации, за исключением трудоустройства граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства
| Наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России | |
|---|---|
| Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий)1 | |
| Должность, инициалы и фамилия должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, проводящего оценку соответствия лицензионным требованиям и заполняющего оценочный лист | |
| Основание проведения оценки соответствия | Решение от_______ N_________ |
| Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который осуществляет лицензиат (намерен осуществлять соискатель лицензии) | |
| Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (ИНН) |
------------------------------
1 Часть 3 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).
------------------------------
Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям:
| N | Контрольные вопросы, свидетельствующие о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми устанавливаются лицензионные требования | Документы и (или) иные сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Примечание | ||||
| 1. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | подпункт "а" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 25351. | ||||
| 2. | Имеется ли в наличии у соискателя лицензии или лицензиата в штате работник: | |||||
| 2.1. | заключивший трудовой договор? | подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 2.2. | имеющий стаж работы в области трудоустройства за границей или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 1 года? | подпункт "б" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 3. | Имеется ли в наличии у руководителя (руководителя структурного подразделения, осуществляющего деятельность по трудоустройству за границей) соискателя лицензии или лицензиата: | |||||
| 3.1. | высшее образование? | подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 3.2. | стаж работы в области трудоустройства за границей не менее 2 лет или стаж работы в области содействия занятости населения в Российской Федерации и (или) кадровой работы не менее 3 лет? | подпункт "в" пункта 4 Положения о лицензировании деятельности | ||||
------------------------------
1 Официальный интернет-портал правовой информации http//:pravo.gov.ru, 31 декабря 2021 г. Далее - "Положение о лицензировании деятельности".
------------------------------
| (должность лица, проводящего оценку) | (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| Дата | . | ||
|---|---|---|---|
| (дд/мм/гггг) |
Приложение N 2
к приказу МВД России
от 04.02.2022 N 99
ФОРМА
Оценочный лист,
в соответствии с которым проводится оценка соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям при осуществлении деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству за границей граждан Российской Федерации для работы на судах, плавающих под флагом иностранного государства
| Наименование подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России | |
|---|---|
| Форма проводимой оценки соответствия соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям, регистрационный номер и дата регистрации заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий)1 | |
| Должность, инициалы и фамилия должностного лица подразделения по вопросам миграции территориального органа МВД России, проводящего оценку соответствия лицензионным требованиям и заполняющего оценочный лист | |
| Основание проведения оценки соответствия | Решение от_____ N________ |
| Полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности, который осуществляет лицензиат (намерен осуществлять соискатель лицензии) | |
| Основной государственный регистрационный номер юридического лица (ОГРН), идентификационный номер налогоплательщика юридического лица (ИНН) |
------------------------------
1 Часть 3 статьи 191 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 19, ст. 2716; 2021, N 24, ст. 4188).
------------------------------
Список контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям:
| N | Контрольные вопросы, свидетельствующие о соответствии (несоответствии) соискателя лицензии или лицензиата лицензионным требованиям | Реквизиты нормативных правовых актов с указанием их структурных единиц, которыми устанавливаются лицензионные требования | Документы и (или) иные сведения, подтверждающие соответствие лицензионным требованиям | Ответы на вопросы | ||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Примечание | ||||
| 1. | Имеются ли в наличии у соискателя лицензии или лицензиата принадлежащие ему на праве собственности или на ином законном основании здания и (или) помещения, необходимые для осуществления лицензируемой деятельности? | подпункт "а" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2021 г. № 25351. | ||||
| 2. | Имеются ли в наличии в штате у соискателя лицензии или лицензиата: | |||||
| 2.1. | работник соискателя лицензии или лицензиата, имеющий высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов? | подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 2.2. | руководитель соискателя лицензии или лицензиата, имеющий высшее образование в области подготовки плавательных составов морских судов? | подпункт "б" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 3. | Имеется ли в наличии у работника соискателя лицензии или лицензиата стаж работы на морском судне не менее 1 года? | подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 4. | Имеется ли в наличии у руководителя соискателя лицензии или лицензиата стаж работы на морском судне не менее 5 лет? | подпункт "в" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5. | Выполнены ли лицензиатом требования, предусмотренные пунктом 5 стандарта А 1.4 "Подбор и трудоустройство" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве1: | |||||
| 5.1. | отказ от принятия каких-либо мер, направленных на то, чтобы препятствовать морякам в получении рабочего места, на которое они имеют право в соответствии со своей квалификацией? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.2. | исключение возможности оплаты моряками прямо или косвенно комиссионных или иных издержек, связанных с трудоустройством либо предоставлением рабочего места, кроме расходов, которые моряк несет в связи с получением удостоверения личности моряка и мореходной книжки и прохождением медицинского осмотра? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.3. | ведение и поддержание в актуальном состоянии списка трудоустроенных моряков, а также доступ к указанному списку лицензирующего органа? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.4. | информирование моряков об их правах и обязанностях, указанных в трудовых договорах, ознакомление с содержанием трудовых договоров перед приемом на работу и подписанием трудового договора, а также передача морякам экземпляра подписанного ими трудового договора? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.5. | трудоустройство моряков с учетом квалификации, необходимой для занятия соответствующей должности на судне и подтверждаемой квалификационными документами, выданными в соответствии с законодательством Российской Федерации? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.6. | обеспечение соответствия трудовых договоров действующему законодательству государства флага судна, а также положениям коллективного договора между судовладельцем и представителями моряков (при его наличии)? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.7. | удостоверение в том, что судовладелец обладает средствами для обеспечения защиты моряков от опасности оказаться без средств к существованию в иностранном порту? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.8. | рассмотрение в соответствии с законодательством Российской Федерации жалоб в отношении своей деятельности и принятие мер по указанным жалобам, а также информирование лицензирующего органа обо всех неурегулированных спорах по жалобам? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.9. | компенсация морякам денежного ущерба, который они понести в результате невыполнения лицензиатом своих обязательств перед моряками, посредством заключения лицензиатом договора страхования либо обеспечения исполнения обязательств способом, предусмотренным главой 23 Гражданского кодекса Российской Федерации1? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
| 5.10. | компенсация морякам денежного ущерба, который они понесли в результате невыполнения судовладельцем своих обязательств перед моряками, в соответствии с трудовым договором? | подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности | ||||
------------------------------
1 Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 31 декабря 2021 г. Далее - "Положение о лицензировании деятельности".
------------------------------
1 Федеральный закон от 5 июня 2012 г. N 56-ФЗ "О ратификации Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 24, ст. 3073). Постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 996 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 45, ст. 5830; 2017, N 43, ст. 6326).
------------------------------
1 Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 32, ст. 3301; 2021, N 52, ст. 8989.
------------------------------
| (должность лица, проводящего оценку) | (подпись) | (инициалы, фамилия) |
| Дата | . | ||
|---|---|---|---|
| (дд/мм/гггг) |
Обзор документа
С 1 сентября 2022 г. вводится новый порядок лицензирования деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству россиян за рубежом. Речь идет о трудоустройстве моряков и иных граждан.
Установлены формы оценочных листов для оценки соответствия лицензионным требованиям.
