Письмо Министерства здравоохранения РФ от 17 декабря 2021 г. N 15-1/И/2-21329

В связи с поступающей в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацией по вопросу сбора финансовых средств с целью оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, в том числе детям, Министерство здравоохранения Российской Федерации сообщает.

В Российской Федерации объемы финансирования для оказания медицинской помощи детям ежегодно увеличиваются, строятся и вводятся в строй новые медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь детям, внедряются новые современные технологии диагностики, лечения и реабилитации.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации реализуется федеральный проект "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям" национального проекта "Здравоохранение" (далее - федеральный проект). В рамках федерального проекта планируется строительство/реконструкция 34 детских больниц/корпусов.

Указом Президента Российской Федерации В.В. Путина от 05.01.2021 N 16 "О создании Фонда поддержки детей с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями, "Круг добра" (далее - Фонд) создан указанный Фонд.

Основной целью деятельности Фонда является реализация дополнительного механизма организации и финансового обеспечения оказания медицинской помощи (при необходимости за пределами Российской Федерации) детям, страдающим тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе прогрессирующими редкими (орфанными) заболеваниями, включая обеспечение лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, в том числе не зарегистрированными в Российской Федерации, а также техническими средствами реабилитации, не включенными в федеральный перечень реабилитационных мероприятий и услуг, представляемых инвалиду.

С начала работы Фонда в перечень тяжелых жизнеугрожающих и хронических заболеваний, в том числе редких (орфанных) заболеваний, включены 44 заболевания, в перечень лекарственных препаратов, закупаемых Министерством здравоохранения Российской Федерации или подведомственным ему казенным учреждением для нужд Фонда включены 37 наименований лекарственных препаратов, а также Фонд обеспечивает 5 видами медицинских изделий детей с буллёзным эпидермолизом и синдромом Ундины.

В рамках работы Фонда медицинская помощь одобрена более 1900 детям.

Таким образом, деятельность Фонда существенным образом улучшила оказание медицинской помощи детям с тяжелыми жизнеугрожающими и хроническими заболеваниями, в том числе редкими (орфанными) заболеваниями. Работа продолжается.

Следует отметить, что несмотря на активную работу Фонда, объявления о сборе средств на лечение детей периодически появляются в СМИ.

Министерством здравоохранения Российской Федерации ранее проводился анализ объявлений в российских СМИ о сборе средств на оказание медицинской помощи детям.

При этом, более, чем в половине случаев (в 54,1%) медицинская помощь детям могла быть оказана в медицинских организациях Российской Федерации на бесплатной основе. Сбор средств осуществлялся для лечения в частных клиниках или за границей при полной возможности лечения в государственных организациях за счет средств обязательного медицинского страхования или высокотехнологичной медицинской помощи, а также на лекарственные препараты, которые, по заключению федерального консилиума врачей, детям не показаны.

Установлено, что в некоторых случаях сбор денежных средств оправдан, когда государство не имеет юридических оснований оплатить необходимые расходы семьям больных детей. Например, поиск донора в международном регистре для трансплантации гемопоэтических стволовых клеток за пределами территории Российской Федерации.

В большинстве же случаев медицинская помощь детям может быть оказана в медицинских организациях Российской Федерации на бесплатной основе.

Министерство здравоохранения Российской Федерации отмечает недостаточную работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья по информированию родителей, которые обращаются в различные организации, в том числе благотворительные фонды, с просьбой оказать материальную помощь для оказания медицинской помощи ребенку.

Учитывая изложенное, Министерство здравоохранения Российской Федерации просит обеспечить размещение на официальных сайтах в доступной форме полной информации о возможностях медицинских организаций субъектов Российской Федерации, а также медицинских организаций федерального подчинения.

Одновременно организовать с родителями больных детей разъяснительную работу по вопросам оказания медицинской помощи детям за счет бюджетных средств, а также анализировать информацию, размещенную в СМИ, о случаях сбора денежных средств на лечение детей. Принимать необходимые меры по оказанию медицинской помощи этим детям.

О принимаемых мерах просим сообщить в наш адрес, в том числе по адресу электронной почты: KrestovskayaNM@minzdrav.gov.ru, до 1 марта 2022 г., далее - ежеквартально до 10 числа следующего за отчетным периодом.