Приказ Федерального агентства по рыболовству от 27 октября 2021 г. N 666 "О мерах по выполнению решений 43-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО)"
В целях выполнения решений, принятых на 43-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО), которая состоялась в период с 20 по 24 сентября 2021 г. в режиме видео-конференц-связи, приказываю:
1. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):
направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) неофициальный перевод изменений в действующие "Меры по сохранению и принуждению" (далее - Меры) НАФО после их размещения на официальном сайте НАФО;
своевременно информировать судовладельцев о принятых решениях по установлению квот добычи (вылова) водных биоресурсов для Российской Федерации в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов (далее - квота добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО) на 2022 год (приложения 1, 2 к настоящему приказу), а также об изменениях в действующие Меры НАФО;
обеспечить проведение инструктажа капитанов российских судов рыбопромыслового флота, направляемых на промысел в Район регулирования НАФО, с целью выполнения ими действующих Мер НАФО, обращая внимание на требование о необходимости представления данных промыслового журнала по каждому тралению в Районе регулирования НАФО в течение 15 суток после окончания промыслового рейса в Мурманский филиал ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Гардецкий В.И.).
2. Управлению организации рыболовства (Космин А.А.) в соответствии с российским законодательством в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов распределить между российскими пользователями квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов, предоставленные Российской Федерации в Районе регулирования НАФО на 2022 год.
3. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) обеспечить:
в установленном порядке сбор и обобщение заявок от российских пользователей на получение разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
в установленном порядке выдачу разрешений российским судам рыбопромыслового флота на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
учет добычи (вылова) водных биологических ресурсов российскими пользователями в Районе регулирования НАФО;
представление в Управление организации рыболовства (Космин А.А.), Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.), Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.)
информации о выданных разрешениях российским пользователям в Районе регулирования НАФО в 2022 году и освоении ими квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО по видам по состоянию на понедельник еженедельно;
информирование Росрыболовства и заинтересованных судовладельцев о достижении 80% уровня освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биоресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО;
информирование заинтересованных судовладельцев о необходимости наиболее полного освоения в 2022 году промысловых квот, выделяемых Российской Федерации в Районе регулирования НАФО, в целях укрепления позиций Российской Федерации в случае пересмотра существующих ключей распределения долей квот для промысловых объектов в Районе регулирования НАФО.
4. Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.) давать указания заинтересованным судовладельцам о приостановлении промысла в случаях, предусмотренных действующими Мерами НАФО, а также в случае полного освоения российскими судами рыбопромыслового флота квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов Российской Федерации в Районе регулирования НАФО и информировать об этом Росрыболовство.
5. В соответствии с действующими Мерами НАФО:
Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.):
в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.), Управление организации рыболовства (Космин А.А.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) список российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
в установленном порядке представить в Секретариат НАФО и в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) список наблюдателей, которые будут размещены в 2022 году на борту российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
представить в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.) данные о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
в установленном порядке представить в Секретариат НАФО, а также в Управление контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.) и представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) информацию о предпринятых действиях в отношении российских судов рыбопромыслового флота, которые допустили нарушения в 2021 году;
в связи с планируемым включением в Меры НАФО положения по выполнению обязательств по выгрузке уловов, в том числе с учетом национального законодательства Договаривающихся Сторон НАФО, направить в срок до 31 марта 2022 г. в Секретариат НАФО информацию о соответствующих требованиях российского законодательства;
направить в Секретариат НАФО до межсессионного заседания Постоянного комитета по международному контролю (СТАКТИК), но не позднее 29 апреля 2022 г., информацию о реализации в Российской Федерации рекомендаций Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций (ФАО) по маркировке орудий лова, а также о толковании терминов "начало траления" и "окончание траления" (промысловой операции).
ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.) в установленном порядке:
обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО электронных рапортов о нотификации и авторизации российских судов рыбопромыслового флота, планирующих добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
обеспечить сбор, обработку и представление в Секретариат НАФО, а также в Североморское территориальное управление Росрыболовства (В.Н. Рожнов) спутниковых позиционных данных и электронных рапортов о рыболовной деятельности российских судов рыбопромыслового флота в Районе регулирования НАФО в 2022 году;
обеспечить прием ежедневных рапортов наблюдателей; в случае неполучения указанных рапортов информировать об этом Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.);
обеспечить сбор, регистрацию и передачу данных промыслового журнала по каждому тралению российских судов рыбопромыслового флота при промысле в Районе регулирования НАФО в 2022 году в Секретариат НАФО;
принять участие в подготовке наблюдателей по вопросам выполнения инспекторских функций;
обеспечить участие специалистов учреждения в заседаниях СТАКТИК НАФО в 2022 году.
6. ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) направлять в Секретариат НАФО в соответствии с действующими требованиями данной организации предварительную ежемесячную информацию об уловах и промысловых усилиях Российской Федерации в Районе регулирования НАФО в 2022 году, а также годовые отчеты по форме STATLANT 21A и 21В за 2021 год с копией - в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).
7. В целях улучшения качества подготовки и повышения эффективности участия российской стороны в мероприятиях, проводимых НАФО, назначить ответственными за подготовку материалов, предложений по участию российских специалистов и формирование позиции российской делегации при участии в мероприятиях НАФО, проводимых в рамках:
Комиссии - Североморское территориальное управление Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.), представитель Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.), ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.);
Научного совета - ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) по согласованию с Управлением науки и аквакультуры (Малашенко А.С.).
При этом общая организация и координация работы по участию и обеспечению выполнения обязательств Российской Федерации в рамках НАФО осуществляется Управлением флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.).
8. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) в целях повышения эффективности международного сотрудничества российской стороны в рамках НАФО:
не позднее 20 декабря 2021 г. проработать вопрос о возможности внесения в тематические планы институтов на 2022 год разделов, связанных с подготовкой к участию в мероприятиях НАФО в 2022 году;
в 2022 году организовать подбор, подготовку и, по согласованию с Североморским территориальным управлением Росрыболовства (Рожнов В.Н.), направление квалифицированных российских наблюдателей из числа сотрудников научных учреждений на российские суда рыбопромыслового флота, осуществляющие добычу (вылов) водных биологических ресурсов в Районе регулирования НАФО;
обеспечить исполнение Российской Федерацией Мер НАФО в части, касающейся организации работы наблюдателей, в том числе обеспечить российских наблюдателей независимым двусторонним источником связи;
обеспечить проведение инструктажа должностных лиц, убывающих в качестве наблюдателей, непосредственно перед их размещением на судне;
не позднее чем за 24 часа до размещения наблюдателя на борту рыболовного судна обеспечить направление Исполнительному Секретарю НАФО информации, предусмотренной Мерами НАФО;
в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком обеспечить направление ежедневных рапортов наблюдателей в ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.);
обеспечить представление российскими наблюдателями в направившую их организацию итоговых отчетов с информацией по каждому тралению, для последующего представления в Секретариат НАФО в соответствии с установленным Мерами НАФО порядком;
до 1 марта 2022 г. организовать направление отчета о выполнении Российской Федерацией обязательств по соблюдению программы наблюдателей, предусмотренных Мерами НАФО;
в 2022 году обеспечить силами российских наблюдателей НАФО сбор материалов по биологии, распределению и выбросам водных биологических ресурсов на российских судах рыбопромыслового флота, работающих в Районе регулирования НАФО.
9. ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) обеспечить на постоянной основе экспертизу научных материалов и документов, предполагаемых к представлению от имени Российской Федерации и обсуждению в ходе мероприятий, организуемых в рамках НАФО в 2022 году.
10. Управлению флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) направить Исполнительному Секретарю НАФО контактную информацию о компетентном органе, который будет получать оперативную сводку о нарушениях в Районе регулирования НАФО, для размещения ее на сайте НАФО в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также обеспечивать актуализацию данной информации в случае ее изменения не позднее чем за 15 дней до вступления такого изменения в силу.
11. В целях подготовки к участию в 2022 году в межсессионных переговорах по вопросу пересмотра механизма управления запасом креветки микрорайона 3М:
ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.) направить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения к составу и позиции российской делегации на указанные переговоры не позднее 7 февраля 2022 г.
представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) провести двусторонние переговоры с главами делегаций Договаривающихся Сторон НАФО в целях проработки взаимовыгодного решения по вопросу управления запасом креветки микрорайона 3М, по итогам доложить в Росрыболовство не позднее 15 февраля 2022 г.
12. ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.):
в целях обеспечения защиты интересов отечественного рыболовства в Конвенционном районе НАФО проработать вопрос о возможности участия в 2022 году специалистов в межсессионных заседаниях Научного совета, Рабочих групп и Комитетов НАФО, а также в прочих совместных мероприятиях, проводимых в рамках НАФО, обратив особое внимание на участие в профильных группах WG-RBMS, WG-EAFFM, СТАКТИК, WG-SP, WG-BDS и WG-ESA;
обеспечить подготовку материалов для формирования позиции российской делегации и предложений по участию в мероприятиях, организуемых НАФО в 2022 году.
13. Управлению науки и аквакультуры (Малашенко А.С.) совместно с ФГБНУ "ВНИРО" (Колончин К.В.), Управлению организации рыболовства (Космин А.А.), Управлению контроля, надзора и рыбоохраны (Молоков В.Н.), Североморскому территориальному управлению Росрыболовства (Рожнов В.Н.), ФГБУ "Центр системы мониторинга рыболовства и связи" (Михайлов А.С.), представителю Росрыболовства в Канаде (Таиров Т.Т.) не позднее 1 августа 2022 г. представить в Управление флота, портов и международного сотрудничества (Симаков С.В.) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 44-ю сессию НАФО, а также материалы, необходимые для обоснования позиции российской делегации по вопросам, включенным в проект повестки дня соответствующих структурных органов НАФО.
14. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Росрыболовства В.И. Соколова.
Врио руководителя | В.И. Соколов |
Приложение 1
к приказу Росрыболовства
от 27 октября 2021 г. N 666
Общие допустимые уловы (ОДУ) и квоты (в метрических тоннах живого веса) отдельных запасов биоресурсов в подрайонах 1-4 Конвенционного района НАФО на 2022 г.
Виды | треска | окунь морской | камбала-ерш | Камбала желто-хвостая | камбала длинная (красная) атлантическая | налим белый | мойва | скаты | палтус синекорый | кальмар (Шех) | креветка северная | берикс | |||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Определение запаса | СОD 3L | COD 3М | COD 3NO | RED 3LN | RED 3М | RED 3О | REB 1F_2_3К (Подрайон 2 и микрор. 1F + 3K) | PLA 3LNO | PLA 3М | YEL 3LNO | WIT 3L | WIT 3NO | HKW 3NO | САР 3NO | SKA 3LNO | GHL 3LMNO | SQI 3_4 (Подрайоны 3 + 4) | PRA 3L | PRA 3NO | ALF 6 (i.e. Подрайон 6) | |||
% ОДУ | % ОДУ трески 3М | % ОДУ окуня 3LN | % ОДУ камбалы длинной 3NO | ||||||||||||||||||||
Договаривающаяся Сторона | |||||||||||||||||||||||
Канада | 32 | 0.80 | 0 | 7 710 | 42.60 | 500 | 6 000 | 01 | 0 | 0 | 19 500 | 705 | 60.00 | 294 | 0 | 1 167 | 1 763 | N.S.2 | 0 | ||||
Куба | 148 | 3.70 | - | 1 774 | 9.80 | 1 750 | 01 | - | - | - | - | - | 0 | - | - | 510 | 0 | ||||||
Дания (Фарерские о-ва и Гренландия) | 894 | 22.35 | - | - | 6910 | - | 0 | - | - | - | - | - | - | 202 | - | 0 | |||||||
ЕС | 1 9085 | 47.71 | 04 | 3 3004 | 18.23 | 7 8134 | 7 000 | 0 ------ 07 | 0 | 04 | - | 1564 | 13.27 | 588 | 0 5 | 4 408 | 6 8926 | N.S2 ------- 6115 | 06 | ||||
Франция (Сен-Пьер и Микелон) | - | - | - | 6910 | 01 | 400 | - | - | - | 193 | 453 | 0 | |||||||||||
Исландия | - | - | - | - | - | 0 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0 | |||||||
Япония | - | - | - | 400 | 150 | 01 | - | - | - | - | - | 0 | - | 1 205 | 510 | 0 | |||||||
Корея | - | - | - | 6910 | 100 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | 453 | 0 | ||||||||
Норвегия | 370 | 9.25 | - | - | - | - | 0 | - | - | - | - | - | 0 | - | - | - | 0 | ||||||
Россия | 259 | 6.47 | 0 | 5 207 | 28.77 | 9 137 | 6 500 | 0 | - | 0 | - | 302 | 25.73 | 59 | 0 | 1 167 | 1 500 | 749 | 0 | ||||
Украина | - | - | - | - | 150 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | 0 | |||||||
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии | 373 | 9.32 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
США | - | - | - | 6910 | 01 | - | - | - | - | - | - | - | - | 453 | 0 | ||||||||
Другие | 16 | 0.40 | 0 | 109 | 0.60 | 124 | 100 | - | 0 | 0 | 100 | 12 | 1.00 | 59 | - | 258 | 794 | 0 | |||||
ОДУ | * | 4 000 | 100.013 | * | 18 100 | 100.014 | 10 933 | 20 0008 | 03.9 | *11 | *8 | 20 0008 | * | 1 175 | 100.0015 | 1 0008 | *11 | 7 00012 | 11 755 | 34 000 | 08 | * | * |
Условные обозначения | Описание |
---|---|
- | У Договаривающейся Стороны нет квоты |
* | Действует запрет на промысел |
0 | У Договаривающейся Стороны есть квота, но ОДУ равен нулю |
Пустая графа | Распределение квот не определено |
1. | Квота распределяется между судами Канады, Кубы, Франции (о-ва Сен-Пьер и Микелон), Японии, Кореи, Украины и США. |
---|---|
2. | Квоты для этих Договаривающихся Сторон еще не установлены, однако, сумма этих квот не должна превышать разницы между общим объемом квот для других Договаривающихся Сторон и ОДУ (= 29 467 тонн). |
3. | В том случае, если Комиссия НЕАФК изменит свой уровень ОДУ, указанные цифры должны быть соответствующим образом откорректированы НАФО путем почтового голосования. |
4. | Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренных Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 г. (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-07), которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз. |
5. | Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии и Литве в соответствии с договоренностями по распределению квоты бывшего СССР, одобренных Рыболовной Комиссией на ежегодной сессии в 2003 г. (Рабочий документ Рыболовной Комиссии 03-07), а также Польше, которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз. |
6. | Включая права на промысел, предоставленные Эстонии, Латвии, Литве и Польше, которые применяются НАФО с 2005 г. после вступления этих стран в Европейский Союз. |
7. | Квота в размере 17,85% для Литвы и 2,15% для Латвии после их вступления в Европейский союз. |
8. | Применяется в 2022 и 2023 гг. |
9. | Если увеличение общего ОДУ, указанного в сноске 3, приведет к увеличению этих долей, то первые 500 тонн такого прироста должны быть прибавлены к доле квоты, упомянутой в сноске 1. |
10. | Независимо от положений, изложенных в статье 5.3 (b), и без ущерба для будущих соглашений по распределению квот, указанные квоты могут полностью облавливаться указанными Договаривающимися Сторонами. |
11. | Применяется в 2022, 2023 и 2024 гг. |
12. | В случае если выловы превысят 5 тыс. тонн, будут приняты дополнительные меры по сдерживанию выловов в 2022 г. |
Исторические положения
13. | Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1998 года. В 1999 г. объявлен мораторий на промысел трески в микрорайоне 3М. |
---|---|
14. | Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1997 года. В 1998 г. объявлен мораторий на промысел окуня в микрорайоне 3LN. |
15. | Ключ распределения данного запаса основан на Таблице квот 1994 года. В 1995 г. объявлен мораторий на промысел длинной камбалы в микрорайоне 3NO. |
Приложение 2
к приказу Росрыболовства
от 27 октября 2021 г. N 666
Схема распределения промысловых усилий на промысле креветки северной микрорайона 3М Района регулирования НАФО в 2022 гг.
Договаривающаяся сторона | Количество судо-суток* |
---|---|
Канада | 0 |
Куба | 0 |
Дания | |
- Фарерские острова | 0 |
- Гренландия | 0 |
ЕС | 0 |
Франция (за Сен-Пьер и Микелон) | 0 |
Исландия | Не применяется |
Япония | 0 |
Корея | 0 |
Норвегия | 0 |
Россия | 0 |
Украина | 0 |
Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии | 0 |
США | 0 |
Итого | 0 |
______________________________
* Если научная рекомендация определит, что имеются признаки восстановления запаса, промысел будет возобновлен в соответствии с ключом распределения усилий, который применялся к данному промыслу на момент его закрытия.
Обзор документа
С 20 по 24 сентября 2021 г. состоялась 43-й сессия Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). На 2022 г. России предоставлены квоты добычи (вылова) водных биоесурсов в районе регулирования НАФО.
В целях выполнения принятых решений Росрыболовство подготовило перечень поручений.